来源： 经济参考报 作者： 潘林青
“今年玉米收成不错，一亩地比去年多收入７０多元呢。”山东省菏泽市牡丹区吴店镇项庄村村民吴明善说。
２００９年，山东又是一个丰收年。记者在鲁西南产粮大市菏泽调研时发现，粮食增产丰收后，农民收入有了小幅增长。然而，由于对劳动力成本的核算定价低于市场价格，导致对农民收入的统计数据高于其实际收入，令当地农民备感困惑。此外，广大农民希望国家加大农业科技投入力度，稳步提高粮食价格，从而增加种粮收入。
农民种粮收入小幅增加
菏泽市牡丹区吴店镇项庄村村民吴明善今年种了６亩玉米，亩产６００多公斤，比去年增产５０公斤。他说：“今年收成不错，一亩地比去年多收入７０多元呢。”
据了解，今年山东省粮食又喜获丰收，农民收入有了小幅增长。据山东省农业厅最新农情调查显示，山东省秋粮收获面积５２２６万亩，秋粮产量达到２３０多亿公斤，全年粮食总产达４３５亿公斤，连续７年增产。
菏泽市牡丹区吴店镇吴店村村民司海鑫种了３亩多玉米，亩产６００多公斤。他给记者算了一笔账，种一亩玉米，要投入复合肥１３０元，农药１０元，种子２０元，浇水一遍３０多元，机收７０元。另外，种一亩玉米还要用４个工，如果按现在价格，一个工大约５０元，人工成本要２００元，全部成本加起来要４６０多元。
司海鑫说：“前两天村里来了个收玉米的，每公斤１．５６元，一亩地能卖９００多块钱，刨去费用，一亩地能赚四五百元。”
“这两天新闻里说，农民种玉米一亩地能赚七八百元，我感觉有点‘虚’，一亩地能赚四五百元就不错了。” 吴明善说。
菏泽市农业局副局长李怀存说，造成农民收入“虚高”的原因在于国家统计时，将农村劳动力成本价格计算过低。他说，国家统计部门在核算农民种地成本时，一个劳动力是按每天１５元计算，而现在哪怕是菏泽这样欠发达的地区，像打扫卫生这样的“小活”都要每天５０元，强度大的劳动要每天８０元。
李怀存说，种一亩小麦，大约要用６个工，国家统计时人工成本当９０元来算，而实际成本超过３００元。成本算低了２１０多元，农民收入也就“虚长”２１０多元。如果再加上玉米，农民种一亩地一年收入的“水分”多达４００多元。
李怀存建议，国家统计部门在核算农村劳动力成本时，应该根据目前市场价格来确定，还原农民种地的真实成本，挤出农民收入中的“水分”，为国家制定农村政策提供更准确的数据。
基层农技体系薄弱制约农民增收
菏泽市粮食局副局长曹永刚说，在当前土地总量无法大规模增长的前提下，要想增加粮食总产和农民收入，只能依靠农业科技的力量来提高粮食单产。虽然山东各乡镇都有农技推广站，但由于历年来投入不足、农技推广手段落后等原因，现在已经无法满足农民的需求。
菏泽市农业局农技站站长闫传胜说，现在菏泽各乡镇的农技推广，还是５０年代那种“用手摸，用眼瞪，一把尺子一杆秤”水平，与现代农业机械化、信息化要求极不适应。
闫传胜说，有的农民遇到了农技难题，想找乡镇农技员咨询，但当地无法满足他们的要求，他们只能往返１００多公里跑到菏泽市里来问，耽误农业生产不说，光往返费用就要近百元。基层薄弱的农技体系，已经成为了制约农民增收的瓶颈。
闫传胜前些天看到十七届四中全会《决定》中说，要“在２０１０年底基本完成村级活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”。他认为健全农技推广体系，国家不用额外投资，完全可以利用《决定》中提到的“村级活动场所和远程教育网络”，将农技推广、计划生育等内容加进去，建成一个农村信息综合服务平台，农民有了问题可以上网咨询，农技专家在线解答。
吴明善说：“５年前小麦平均单产才３００多公斤，近两年能产４００多公斤，为啥增长这么快？全靠农技的支持。农民要想大幅增收，还要依靠国家逐步加大对农业科技的投入力度。”
菏泽市农业局生产科科长杜长江说，如果有农业科技作为支撑，农业大幅增产、农民大幅增收是非常有希望的。以菏泽为例，２００９年菏泽小麦最高单产７１８公斤，玉米９５７公斤，大豆２８６公斤，花生５１６公斤，皮棉１５１公斤，都比目前平均单产高得多，粮棉油产量上涨潜力巨大。如果粮棉油产量上去了，农民增收也就不愁了。
粮食补贴有效果 粮价低增收仍乏力
菏泽市农业局生产科科长杜长江说，国家这两年惠农补贴政策力度很大，良种补贴、农资综合补贴等政策，对保护农民的种粮积极性起到巨大作用。
“但是，目前粮食价格太低，无法反映正常的粮食价值，虽然有国家补贴政策，但农民还是增收乏力，无法从根本上提高种粮积极性。”杜长江说。
菏泽市牡丹区吴店镇宋庄村村民孙洪军今年６５岁，种了４亩多地。他说，农民要想增收、种粮积极性高，靠国家给补贴不是办法，最关键的还是要把粮食价格提上来。
他说，现在玉米价格是每公斤１．５６元，如果能保持在２元左右，他今年产的２０００多公斤玉米就能多收入近９００元，国家不给补贴都行。
菏泽粮食局副局长曹永刚认为，粮食补贴政策只给农民“保了底”，助农增收效果非常有限，粮价上涨才是农民增收的长久之计。但如果粮食价格上涨过快，城市低收入者和失地农民等生活困难群体可能会承受不了。
曹永刚建议，粮食价格可以缓慢小幅上涨，比如５年之内逐步将小麦和玉米的价格提高到每公斤３元左右，同时国家加快建立社会最低生活保障体系，通过给生活困难群体发放食品补贴和食品券等方式，缓解粮价上涨给他们生活带来的压力。
