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国家扶持秋冬种生产政策解读

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-12-25  作者:中国种业商务网  浏览次数:514
 

    实施土壤有机质提升补贴。这项政策从2006年开始实施,目的是通过秸秆腐熟还田、绿肥种植和商品有机肥补贴,有效培肥土壤,提高耕地质量,增加作物产量,改善产品品质。2009年补贴项目在21个省(区、市)的287个县实施,覆盖面积达到1550万亩以上。2010年,国家将进一步加大项目支持力度,扩大补贴范围和规模。在南方稻作区继续推广稻田秸秆还田腐熟技术,按每亩使用秸秆腐熟剂2公斤计算,每亩补贴20元。在南方冬闲田集中地区适度发展绿肥种植,按每亩播种2公斤及拌种根瘤菌成本计算,每亩补贴20元。在北方地区实施有机肥补贴,对农民每亩施用100公斤商品有机肥料补贴20元。

    实施深松作业补贴。我国旱作农业地区由于多年来使用小型机械耕地、整地,耕层变浅,土壤板结,地力下降,粮食产量低而不稳。实行机械深松整地,打破犁底层,有利于土壤蓄水保墒,大大提高抗旱保收能力。近年来,一些地方对深松作业实施作业补贴,收到了良好效果。2010年,国家将在农资综合补贴政策中,增加深松作业补贴的内容,调动农民深松作业的积极性。

    继续支持现代农业产业技术体系建设。现代农业产业技术体系是以农产品为单元,以产业为主线,一个一个地梳理各个农产品产业链条的技术需求,一个一个环节地解决生产技术难题,引导和支持农业科技创新要素向农业生产实践需要集中。在产业技术体系带动下,农业科技工作者深入一线,面向农户、农业企业和农民专业合作组织等开展技术示范和服务。目前农业部、财政部已联合启动了水稻小麦玉米等50个农产品的产业技术体系建设。2010年,农业和财政部门将继续稳步推进现代农业产业技术体系建设,加强产业技术体系和推广体系的有机结合。

    继续支持基层农技推广体系改革。为提升基层农技推广体系公共服务能力和推动改革创新,2009年国家安排专项资金,在770个县进行基层农业技术推广体系改革与建设示范,主要目的是深化基层农技推广体系改革,筛选推广主导品种和主推技术,培育农业科技示范户,建设试验示范基地,培训基层农技人员。2010年,中央财政继续安排补助资金,推进基层农技推广体系改革与建设示范工作。

    加强病虫害防治。我国病虫害多发重发,对粮食生产构成严重威胁。特别是蝗虫、小麦条锈病、稻飞虱等病虫害迁飞性、流行性强,依靠一家一户的防治成本高、效果差、难度大。为减轻病虫危害,保护农作物健康生长,要在农作物播种至收获的整个生长期,采取药剂处理、生物防治、物理防控等措施,开展农作物病虫害防治。2010年,将重点加强小麦条锈病、稻飞虱、玉米螟、马铃薯晚疫病、油菜菌核病等重大病虫害防治工作,积极探索农作物病虫害统防统治、专业化防治的有效途径,推广绿色防控技术,提高防控水平,减轻灾害损失。

    开展园艺产品和养殖业生产标准化创建活动。标准化创建活动,目的在于通过集成技术、集合项目、集中力量,推进种养殖规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化,稳定提高产品质量安全水平,增加农民收入,增强产业竞争力。下一步将加快园艺产品和养殖业安全生产关键技术推广应用,提高农产品标准化生产水平,改善品质,保障供应。结合今年秋冬种工作,率先开展南方冬春蔬菜、北方日光温室蔬菜和苹果、柑橘标准化生产创建活动,通过推广优良品种,普及安全生产关键技术,开展技术指导培训,建立全程质量管理制度等措施,在项目区推行标准化生产,辐射带动“菜篮子”产品质量安全水平的整体提升。

    加强农田水利基本建设。进一步明确和落实各级政府组织开展农田水利基本建设的责任,研究制订农田水利基本建设绩效评价指标体系和激励办法,积极推进农田水利基本建设。增加小型农田水利专项资金规模,扩大重点县建设范围。支持村内农田水利等农村公益事业建设。抓紧做好县级农田水利规划,以小型农田水利重点县建设为平台,整合资金,整体推进。启动实施减轻农业用水不合理负担综合改革试点工作。深化相关改革,加快建立农田水利建设新机制,加强工程建设和建后管护,充分调动社会参与和投入的积极性。加强重点地区中小河流治理。在干旱、半干旱地区因地制宜发展旱作农业和设施农业。

    提高秋冬种抗旱保障能力。针对2009年前期干旱历时长、江河来水偏少、水利工程蓄水不足和地下水位偏低的情况,加大对抗旱的资金投入,提前做好抗旱水源工程和抗旱基础设施建设,加强对抗旱服务组织的扶持和指导。加强水资源统一管理和调度,统筹协调生活、生产、生态用水需求,积极开辟水源,因地制宜地采取蓄、引、提等多种措施,千方百计保障秋冬种和春耕生产用水,努力扩大灌溉面积。加大对人工增雨、防雹工作的支持力度,大力推广先进适用的节水灌溉技术,不断提高农业用水效率和效益。

    确保秋冬种种子供应。2009年秋冬种生产用种供需基本平衡,供种完全可以满足生产用种需求。下一步将加大秋冬种期间种子市场监管力度,组织开展种子质量抽查和联合打假行动,坚决杜绝假劣种子下地,切实维护农民利益。加强用种信息调度,及时发布种子市场供求及价格信息,保持种子市场平稳运行。强化秋播用种技术指导培训,指导农民科学播种。做好重点地区芽麦种子的发芽试验和预播试验,加强种子调剂供应,确保用种数量和质量安全。

 
 
 
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