农业部等九部门联合召开电视电话会议,部署2010年全国农资打假专项治理行动
在春耕生产即将从南向北逐步展开、农资购买使用旺季即将到来之际,3月2日,农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销总社九部门联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议,部署开展农资打假专项行动,保障春耕备耕期间农资市场秩序稳定,切实维护农民群众权益,促进农业稳定发展、农民持续增收。
农业部部长韩长赋在讲话中指出,今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年,是巩固发展农业农村好形势的关键一年,促进农业稳定发展和农民持续增收,关系全局,意义重大。农资打假直接关系农业生产和农村经济发展,关系农民利益和社会稳定。各地区各部门要充分认清做好当前农资打假和监管工作的重要性、紧迫性,要自觉认识到开展农资打假、加强农资市场监管是实现粮食稳定生产的重要保障,是促进农民增收的重要保障,是提高农产品质量安全水平的重要保障,是做好动物疫病防控的重要保障;要切实增强做好农资打假工作的责任感和使命感,迅速行动,狠抓落实,扎实开展农资打假和监管工作,确保今年农资打假专项治理行动取得实效。
据介绍,2009年,农业部等九部门深入开展农资打假和监管工作,各地按照保障农业生产和农产品质量安全的总体要求,坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则,严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。2009年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员203万人次,检查农资企业94.5万家次,整顿农资市场29.19万个次,立案查处假劣农资案件9.56万件,查获假劣农资5.2万吨,货值9.76亿元,假劣农机具3.6万台件,捣毁制假售假窝点318个,取缔无照经营户8362户,为农民挽回直接经济损失10.3亿元。
韩长赋要求各级农业部门切实履行好农资打假的牵头职责,强化组织领导,强化属地责任,强化部门协作,强化执法能力,强化宣传引导,全面落实六部委《2010年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2010年全国农资打假专项治理行动实施方案》,推动农资市场秩序持续好转。一是严格农资产品市场准入。严格依法审查农资生产经营主体资质,严格农资品种的审定、登记等许可,全面清查农资生产经营主体,取缔无证无照生产经营行为。二是狠抓农资市场监管。各地要突出在春管春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时,集中力量继续深入开展禁限用农业投入品专项整治,加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种等重点农资的监管力度,确保农资质量。要认真总结经验、吸取教训,继续深入开展禁限用农业投入品专项整治,对已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物继续加大清缴力度,严肃查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为,杜绝出现因农资质量引发的农产品质量安全事件。特别是蔬菜主产区要强化监管措施,开展禁限用农药收缴行动,严厉打击违规生产、经营和使用禁限用农药的行为,加强技术指导和培训,确保蔬菜质量安全。三是加大违法案件查处力度。对一些涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件,要限期查办。对于线索明显,事实清楚的案件,可商请当地公安机关提前介入。涉嫌构成犯罪的案件,要严格按照有关规定移送公安机关。四是大力推进放心农资下乡进村。各地要继续抓好放心农资下乡进村工作,构建新型农资经营网络,提高放心优质农资产品的覆盖面。
国家工商总局副局长刘凡、国家质检总局副局长支树平分别对各级工商、质监部门农资打假工作进行了专题部署。湖北省农业厅、黑龙江省工商行政管理局、广西壮族自治区质量技术监督局在会上作了典型发言。中国种子协会向全国发出了保障种子质量,维护农民权益的倡议。
会议由农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成主持。最高人民法院副院长南英、最高人民检察院检察委员会专职委员杨振江、工业和信息化部副部长苗圩、中华全国供销合作总社副主任李春生、公安部及国务院纠风办有关负责同志出席会议。此次会议在各省、自治区、直辖市及部分市县设立分会场840个,各级农业、公安、工商、质检等农资打假工作领导小组成员单位约2.9万人参加会议。
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保障种子质量 维护农民权益
倡 议 书
中国种子协会
(2010年3月2日)
中国种子协会副会长、秘书长李立秋宣读《保障种子质量维护农民权益倡议书》
当前,全国从南到北陆续进入春耕季节,正是农民购买种子等农业生产资料的高峰时期。今天农业部等九部门召开会议,部署2010年全国农资打假专项治理行动,对于维护公平竞争的市场环境,确保种子质量,保障农业生产用种安全,促进农业连续增产、农民持续增收,具有重要意义。
国以农为本,农以种为先。种子是较特殊和最重要的农业生产资料。种子企业担负着及时为农民提供优良品种、放心种子,确保种子数量安全、质量安全、品种安全和产业安全的重要任务。为配合农资打假专项治理行动,保障种子质量,维护农民权益和种子企业权益,中国种子协会向全国种子企业和经营单位发出如下倡议:
一、积极配合打假。积极参与农资打假专项治理行动,做到不制假、不售假;积极配合执法人员开展农资市场检查,主动出示相关证件和资料,做到不拒查、不拒检;发现假、劣种子及时向相关部门举报,做到不纵容、不袒护。
二、保障种子质量。坚持质量第一,建立健全企业内部质量保障体系,确保种子质量;严格执行农作物种子生产、检验技术标准,认真抓好种子生产、收获、收购、加工、包装、销售等环节的质量控制,保证种子质量不低于国家质量标准指标;完善种子生产、经营档案,做到种子进货来路清楚,质量数据可靠,杜绝假劣种子流入市场;种子销售有发票,质量问题可追溯,不给假劣种子藏身之地。
三、提供优质服务。坚持“服务农业、服务农民”的经营理念,种子包装的标签要符合标准;销售给农民的种子要配发栽培技术要点,对品种的弱点要明确告知;建立健全售后服务体系,发生种子质量纠纷,主动向有关部门报告,勇于承担责任,维护农民利益。
四、坚持守法自律。认真贯彻执行《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》等法律法规及相关规章、标准,做到持证生产,合法经营;坚持农民利益至上,全心全意为农业生产服务;尊重他人知识产权,不生产、不经营未审定和未经授权品种;不经营国家和省级已宣布退出的品种,打击种子套牌生产、套牌经营的行为,共同维护种子市场秩序。
五、坚持诚信经营。坚持“讲责任、重合同、守信誉”的职业道德,树立“遵纪守法、公平竞争、实现共赢”的行业风尚,创建诚信企业,构建中国种业诚信体系;规范生产经营行为,不抢购套购种子;对少数紧缺品种,不借机哄抬种价,消除农民恐慌心理;广告宣传实事求是,不夸大其辞,不蒙骗农民。为农民供应“放心”的种子,为农业连续增产、农民持续增收做出新贡献!