全省市州种子管理局(站)长与骨干企业座谈会
顺 利 召 开
2月27日上午,省种子管理站在武汉召开了全省市州种子管理局(站)长会议。会上通报并表彰了2009年度全省种子优秀案卷评比结果,传达了农业部危朝安副部长在全国种子执法培训班上的讲话精神,各市州交流了2009年种子管理工作情况及2010年种子供应、质量与市场监管工作计划;省种子管理站站长孙宏侠作总结讲话。省农业厅副巡视员伍昌胜、种植处处长卢开阳出席了会议并讲话。
2月27日下午,省种子管理站在武汉召开了水稻种子供应座谈会。会议由省种子管理站站长孙宏侠主持,省内外20家水稻种子生产经营骨干企业交流了当前的备种情况及下阶段调种计划。省农业厅副厅长徐能海出席会议并做重要讲话,对下阶段的水稻种子供应与监管工作进行了部署。厅种植业处处长卢开阳出席会议并讲话。全省17个市州种子管理局(站)、相关种子生产经营企业负责人及省种子管理站领导班子成员、各科室主要负责人参加了会议。
2009年度种子管理战胜考验 大步向前
超前谋划保供应,成效较为明显。对于09年杂交稻亲繁及制种严重受灾、小麦穗发芽减产严重的不利形势,全省种子管理系统见事较早、行动较为主动、参谋较为有力,特别是引导企业加强调运,实行“三告”制度,报告政府、告诫企业、告知农民,引导了政府领导的重视、社会有关方面的关注。秋播小麦种子量足价稳,播种面积稳中有增,为今年夏粮增产打下了一定基础。水稻供种方面,省政府下发了两个紧急通知,不少市县已经采取了积极行动,备种供种工作正有序进行。
质量监管措施空前,职能充分发挥。种子质量监督抽查范围广、测试样品多。特别是强化了两系杂交稻种子质量监管,共组织南鉴样品7000多份;首次采用SSR分子检测技术对两系杂交稻种子纯度进行快速鉴定,首次承担农业部下达的水稻纯度SSR分子检测任务,首次组织各市州质检分中心进行培训和实战演练,圆满完成了国家和省安排的任务,提高了质量监管技术能力。
市场监管力度全面加大,种子执法更有声势。《湖北省食用菌菌种管理办法》颁布实施,明确了农业部门对食用菌菌种管理的执法主体地位。推行经营登记备案制等制度,方式不断创新、执法行为进一步规范。省级先后组织了5次大规模的市场检查,是历年组织次数最多、规格最高、覆盖面最广的一年;各级种子管理机构也加大了种子市场巡查力度,全省未出现因种子质量引起的大规模上访事件。
品种展示示范体系初步形成、制度更为完备。省农展中心种子专业园区展示各类新品种800多个,以此为龙头,大部分县市加强了品种展示工作,建立了较为稳定的展示基地,开展了形式多样的现场观摩活动,品种展示示范工作基本实现了常态化、制度化。推行品种主导制度,促进了全省品种结构和种植结构的优化。在品种退出上,发布了52个停止推广品种,出台了《湖北省主要农作物品种停止推广办法(试行)》。
种子管理体系建设继续加强,队伍素质进一步提高。全省已成立县市级种子管理局70家,共中黄冈、英山等地获批纳入参照公务员管理。省种子质量检测测试中心先后两次通过农业部相关司局评审。恩施州完成了质检分中心项目建设,随州市国家品种区试站正式实施,不少县市种子质检机构通过了认证、验收。举办了近五年来所有市县参加、人数最多的种子执法管理培训班;先后开展了两次、100多人次的种子质检人员培训考核。
宣传信息工作明显加强,种子工作更受关注和重视。2009年,省委、省政府、省政协领导对种子工作的批示达到近20人(次);省政府就种子纠纷调处、杂交稻种子供应下发了两个紧急通知。孝感、宜昌、当阳、蕲春等市县政府召开了种子管理工作会议,不少地方的政府就种子工作下发了专门文件。种子管理工作正在成为各级党委政府关注的重点、社会各界注目的焦点,种子工作地位得到进一步提升。
积极应对机遇挑战 寻求种子管理新突破新发展
当前,种子管理正面临着难得的机遇。从上到下,各级领导更为重视,种子项目更多、投入更大,种子体系的凝聚力更强、信心更足、工作热情更高。同时,种子管理手段缺乏、执法管理体制不顺、种子产业发展滞后等问题仍然相当突出,尤其是当前保障水稻种子有效供应的时间紧急、任务艰巨。面对新的形势、新的机遇、新的任务,需要树立三个理念、实现四个突破。
三个理念:创新理念:大力改进品种管理、质量管理、市场监管、行业管理和种业信息服务等工作方式,显著提高种子管理工作的技术含量,不断推进种子管理工作的创新和技术的创新;发展理念:一手抓机构建设,一手抓队伍能力建设,不断增强系统综合实力,提升工作活力;和谐理念:立足于充分发挥和全面履行种子管理工作职能,加强与各方面的协作、协调,积极争取各方面的支持,构建和谐的种子管理体系、营造和谐的种子管理工作环境。
四个突破:以种子执法年活动为主线,强化种子管理工作,在工作方式和实际效果方面有新的突破;以种子生产基地建设为抓手,以杂交稻为重点,按照“地方重视、科学规划、项目聚集、政策支持、技术支撑、机制创新”的基本思路,抓好省内种子生产优势区域规划布局,选择部分重点县市,建立一批长期稳定的种子生产基地,推进种子生产的区域化、规模化、专业化、组织化,在种业发展方面有新的突破;以项目建设为重点,在省、市、县种子质检机构、品种区试和展示体系、种业信息服务体系等方面新实施一批项目,改善自身工作条件,在种子管理支撑条件建设方面有新的突破;以“六型”系统建设为目标,在种子管理队伍建设方面有新的突破。
全面履责 切实抓好当前种子管理工作
确保水稻种子供应。省政府已再次下发《紧急通知》,市州种子管理机构要及时、准确掌握种子供求信息,指导做好种子调运和调剂。省、市要加强检查督办,督促有关县市认真落实水稻用种量3%的应急储备措施。并做好常规稻种替换、杂交稻省种节种技术指导等工作。种子企业要积极承担社会责任,主动搞好水稻种子供应,进一步筹措种源,加大调进,努力满足农业生产需求;救灾备荒种子承储企业要按合同认真落实种子数量和质量,必要时动用储备应急供种。
全面加强杂交稻种子质量检测和市场监管。省里正在组织杂交稻南鉴工作。市州要全面启动SSR分子检测工作,其它地方也要积极争取资金、配备设备、培训人员,尽快启动。两系杂交稻面积大的市县要全部开展正季种植鉴定,省、市要加强技术指导。全面落实杂交稻种子经营登记备案制度,对隐患种子要加强警示,实行劝退、召回。从现在开始到五月份,开展每半月一次的种子市场检查。要在乡、村一级安排种子信息人员,及时掌握种子销售动态。从快、从严、从重查处一批种子案件,并公开曝光,保持对种子市场监管的高压态势。要尽快制定和完善种子突发事件预案,提前做好种子纠纷调解和处理工作,对出现的问题早发现、早处置。
落实种子执法年各项工作。省站将尽快启动相应的人员培训,并从3月初开始提前开展种子质量抽检、市场检查督办、“两证”清理等一系列工作,各地要抓紧行动。3月中下旬,省站再举行相应活动,进一步扩大影响、壮大声势。
做好种子工程规划。省站将积极向上级领导和有关方面汇报,加强以杂交稻为重点的种子生产和基地建设、配套的管理和服务体系建设规划工作。各地要积极支持省站工作,并做好本地相应规划,提早谋划,扶持企业建立稳定的生产基地,促进湖北种业健康发展;同时,争取政策,解决种子管理体系自身发展的一些实际困难。
强化信息调度。从3月1日起,全省实行水稻种子供应周报制度,种子质量纠纷、重要案件和重大线索的旬报制度,种子管理工作月报制,编发种子执法年活动简报。各市县要指定专人做好调查统计,及时、准确报送数据和信息。
简 讯 :各地创新服务手段 抓质量保供应
随州市:启动应急预案,市政府安排了50万元作为种子应急备用金,储备了50万斤黄华粘常规稻种。
孝昌县:政府安排了10万元工作经费、20万元补贴资金,安排了30万元贷款支持企业购种。
荆州市:政府安排了25万元种子监管专项经费,购买仪器,启动了种子质量分子检测。
荆门市:政府安排了20万元专项资金用于种子纯度SSR分子检测和正季鉴定,各县市也相应拿出了一定经费支持种子质量鉴定。
恩施州:建设了种子纯度DNA检测室,派检验员赴成都、武汉学习DNA检测技术
武汉市:积极扶持企业建立种子生产基地,目前基地面积提高到5.3万亩,市内种子自给率明显上升。
简 讯 :全省种子案卷评比优秀单位
一等奖:武汉市种子管理站、襄樊市种子管理局、荆州市种子管理局、潜江市种子管理局、黄冈市种子管理局、嘉鱼县种子管理局、巴东县种子管理局、竹山县种子管理局
二等奖:襄阳区种子管理局、十堰市种子管理局、天门市种子管理局、钟祥市种子管理局、当阳市种子管理局、恩施州种子管理局、江陵县种子管理局、荆门市种子管理局、东西湖区种子管理局、咸宁市种子管理局
发:厅领导,农业部种植业司种子处,全国农业技术推广服务中心品种管理处、种子质量监督检验处、种业发展处,农业厅有关处室,各市、州、县种子管理局(站)