豫农明电[2010]21号
各省辖市及巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟农业局(农委)：
今年3月30日，确山县发生一起由假劣旱稻种子造成严重减产，因未妥善处理，致使一位受害农民自缢身亡的恶性事件，后果十分严重，影响极其恶劣，教训极为深刻。据对案情的初步调查，暴露出我省种子管理工作中存在着诸如管理工作不到位、部分工作人员执法为民意识差、服务观念淡漠，甚至个别执法人员有严重失职渎职行为等突出问题，给当地农业生产和农民造成了严重损失。为进一步加强种子管理工作，确保全省农业生产安全，维护农民利益，特作如下紧急通知：
一、要切实增强做好种子管理工作的责任感、紧迫感。种子是特殊的农业生产资料，种子质量好坏事关农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定，事关国家粮食安全，事关国民经济健康发展。各级农业部门要充分认识做好种子管理工作的重要意义，牢记党的宗旨，增强责任意识，认真履行职能，切实把种子管理工作放在突出位置，始终抓紧抓好，决不能懈怠，更不容忽视。要针对农业生产中出现的新形势、新变化，正视工作中存在的问题和困难，不断采取有效措施，努力把种子管理的各项工作做深做细，确保农业用种安全。
二、要进一步加大种子市场管理力度。要认真组织开展“种子执法年活动”，加强种子市场执法检查，随时掌握市场供应情况，调剂余缺，保证各类种子质量、数量和种植安全，严防假冒伪劣种子坑农害农事件发生。各地要严格按照《农作物种子生产经营许可证管理办法》规定，严格标准，规范审批，禁止降低标准和越权许可。按照谁发证谁清理的原则，集中力量、集中精力，在5月中旬前，对辖区内所有种子经营单位、种子经销户清理整顿一遍，坚决清理不合格企业，坚决清理有不良记录的经销户，清理结果要进行通报，并在网上公布。对检查中发现的生产经营假冒伪劣种子的行为要坚决打击，一查到底，从速依法严厉查处，杜绝姑息袒护行为，对构成刑事责任的假劣种子案件，要依法迅速移交司法机关。
三、要加快种子案件办理。各级农业部门要对以往立案的各类种子案件抓紧清理办理，依法快速结案。该吊销生产、经营许可证的要坚决吊销，该向有关部门移交的案件要坚决移交，特别是应该向受害农户进行赔付的，要会同有关部门做好赔付工作，尽快赔付到位，维护好农民的利益。
四、要加强对种子管理工作的组织领导。各地要切实加强对种子管理工作的组织领导，要在人员、资金、物资等方面给予保证，确保工作需要。要落实工作责任制，对辖区内所有种子生产经营单位的管理工作做到分工负责、落实到人。要实行责任追究制，一旦出现种子质量案件，不仅要对种子生产经营单位进行查处，同时还要实行问责，依法追究有关执法人员的责任。要高度重视执法队伍建设，加强对种子执法人员的培训和教育，提高执法人员素质，提高执法水平。要规范执法程序，做到严格执法、秉公执法，确保办案质量。对执法犯法、失职渎职行为要依法严肃处理。要严格执行重大种子案件报告制度，确保信息畅通，各方协调一致，处置及时有力。要加强对优质高产品种的宣传，帮助农民把好品种选择关。要严查各类种子广告内容，防止虚假不实骗人宣传误导农民，确保正确的舆论导向。
二0一0年四月二日
