新政明确育繁推一体化，国家大幅提高种子生产经营门槛
近日，国家农业部发布了《农作物种子生产经营许可证核发条件》，明确规定育繁推一体化农作物种子经营公司的检验仪器设备、种子加工厂房和育种场所须具备自有产权，不可租赁；自有品种的经营量占公司经营总量的比例应达到50%以上。业内人士认为，新政提高了农作物种子经营门槛，不具备条件、没有研发能力的企业将在一两年内被淘汰。
条件突出“自有”
记者从多方了解到，新政策的出台，相对以往农作物种子生产经营许可证核发条件的要求，无疑是提高了一个层次，内容也具体细化，种子加工检测设施要求、育种机构建设、繁种基地规划以及品种自主经营等都有明确的量化。
“今年我们必须想办法在广州郊外购买地块，搭建种子加工厂房，完善贮藏设施，否则明年更换种子生产经营许可证时就难以通过了。”广东田联种业有限公司总经理梁耿文说，尽管公司为此将多投资300万元，但“还是有必要，因为以后还是要多销售自主生产经营的主要农作物品种，减少代销外地品种。”
“过去检验仪器设备、育种实验室、种子加工干燥等场所可以租赁，无须具备自有产权，企业申请领证时只需出示情况说明或租赁合同就行。公告出台后，现在不行了，必须要有场地实景照片、国有土地使用证、房地产证等产权材料，以及购买设施设备的清单、实物照片和相应的发票等产权材料证明。”省种子管理总站市场管理科科长李小宁介绍，除了上述育种硬件设施齐全外，更重要的是要求种子企业必须具备一定数量的自主生产经营品种，自有品种的经营量占公司经营总量的比例达到50%以上。
大批企业将出局
“种业公司一定要有自己研究培育出来的合法审定品种，掏钱买独家销售权都不行。”李小宁说，公告明确规定：申请主要农作物的，应有申请企业选育或以申请企业和科研单位共同选育、以申请企业名义申请审定的，近10年内通过国家级审定的主要农作物品种1个以上或不同省(区、市)审定(不含引种)的主要农作物品种5个以上(须为2个以上不同作物)，这些品种必须有自主生产经营权。申请非主要农作物的，应有申请企业选育或以申请企业和科研单位共同选育、以申请企业名义申请新品种保护的，近10年内获得植物新品种权保护的品种5个以上。
对于新政的出台实施，省农作物技术推广总站副站长胡学应研究员评价，从种业的长远发展眼光看，肯定是有必要的。“种业经营门槛提高，没有研发能力的种子企业面临淘汰，这有利于品种的创新和自主开发，减少侵权套牌事件的发生。”
不过，有种业人士建议，省种子管理总站能否可以结合广东种业的实际，尤其是育种场地固定设施建设方面，可否短期内继续采用原来的租赁物业政策？或者允许部分中小种业公司延长租赁期。
对此，省种子管理总站副站长何国威表示“不大可能”。他认为，《农作物种子生产经营许可证核发条件》的出台与实施，意味着从事生产经营农作物种子门槛大大提高，今年是广东种子执法年，将对种子市场专项检查、重拳整治，肯定会有不少种子企业被淘汰出局。（来源：南方农村报）
