我省杂交水稻种子生产以优越的自然条件、严格的制种操作规程、科学的基地管理、先进的制种技术成为全国最重要的优势产区，对于保障全省及全国稻种供应，促进粮食生产稳定发展，确保粮食安全做出了巨大贡献。近年来，由于多种原因，我省杂交水稻种子生产面积有所减少。针对种子基地建设出现的新问题，四川省农业厅相继出台了多项制度，以规范我省种子生产行为，维护正常生产秩序，促进我省种业健康发展，确保农业生产用种安全。省内部分地区也根据当地的实际情况，在制种基地建设中创建了许多新模式。
严格执行许可制度强化种子收储监管
日前，四川省农业厅下发《关于加强杂交水稻种子生产基地管理的通知》，要求各级农业行政主管部门要根据 《中华人民共和国种子法》、《四川省农作物种子管理条例》、农业部《农作物种子生产经营许可证管理办法》等法律法规的规定，结合2010种子执法年活动，对在本行政区域内从事水稻制种的企业生产许可证逐一审核，对生产许可证上注明的品种、地点、有效期等项目从严把关。要按照主要农作物种子生产许可制度，严格执行杂交水稻制种依法许可生产制度，依法查处并严厉打击无证生产和不按照种子生产许可证的规定生产种子的行为。明确要求任何单位和个人组织杂交水稻种子生产必须依法取得农业行政主管部门许可，服从当地农业行政主管部门管理及统一规划，并主动到种子管理部门对生产地点、品种、面积等情况进行备案，不得以非法手段侵占他人已经建立的种子生产基地。
各级农业部门要切实加强对辖区内种子生产企业和制种基地的管理和协调，及时掌握辖区内种子生产企业和生产基地情况，重大事件必须及时上报，对出现的新情况、新问题要及早发现、妥善解决。要强化种子生产全过程的监管，督促建立并检查企业种子生产档案，准确掌握本地当年种子生产的品种、数量、质量及地点，对不按照生产许可证生产的企业做到及时发现、及时纠正、不留后患。要督促种子企业做好农户技术指导，在杂交种子制种关键期，组织开展田间质量，严查超范围制种，对隔离条件和生产条件不达标的，要责令其停止种子生产，严禁不合格种子流入市场。
在种子收购季节，各级农业行政主管部门要加强种子收储工作的监督管理。首先要积极引导种子生产利益相关的各组织、企业及个人遵守制种合同，合理确定种子收购价格，对发生的分歧组织协调、协商解决。其次要督促企业对符合质量标准的种子及时收购且做到“全产全收”，依法查处套购种子和不履行合同的违法行为，并在媒体上曝光，保护合法企业的正当利益。另外还要采取多种措施加强收储种子质量抽查和监督管理，防止不合格种子流入市场。同时要高度重视制种农户种款兑付工作，督促制种企业及时兑现农户制种款，保证制种农户利益及农村社会稳定。
科学布局生产基地走专业化规模化发展之路
今后，我省将大力推进杂交水稻种子生产区域化、专业化、规模化发展。省农业厅要求各级农业行政主管部门要结合本地实际，科学规划本地区种子生产优势区域，引导种子生产企业向种子生产优势区域集中。要积极争取多渠道资金投入，向种子生产优势区域倾斜，加强基础设施建设，切实提高种子生产能力。积极探索种子生产专业合作社，企业土地流转制种，创建制种农业园区等形势，创新基地建设机制，建设一批稳定的制种基地，培养一支稳定的制种队伍，培育一项稳定的制种产业，提高良种供应能力，确保供种数量和质量安全。
自去年以来，新津县种子公司积极引导制种大户通过租赁方式将土地集中起来建立制种基地，依托成都市出台的现代农业发展投资奖励政策，流转土地5年以上，面积达到500亩以上，可以获得成都市政府提供的每亩900元的补贴。在这一政策的支持下，通过集约化的生产方式，制种专业户每年可以获得制种收益30万左右，大大激励专业大户制种积极性。对于制种散户，也可以通过组织专业生产合作社方式联合起来获得政府补贴。今年，新津县种子公司发展专业户有15户，生产规模小的面积有30亩，最大面积达到800亩。专业户生产面积累计近1500亩，预计产种40万公斤。新津县种子公司总经理郑科畅说：基地稳定了，我们再不用每年为找基地费心劳神，企业生产有了保障，农户收益也更稳定。企业在生产时节对制种大户进行技术指导，比起散户来说，更能够保证品种的质量。（范莉）
