4月28日,省农委在丹东市召开了全省种子工作会议,传达和贯彻落实全国种子管理工作会议和全省农业工作会议精神,全面总结2009年全省种子工作,分析当前种业发展形势,研究部署2010年重点工作。省种子管理局局长申雅娟向大会做了题为“强化基础 提升能力 占领制高点 全力推进辽宁种业振兴和创新发展”的工作报告,省农委副主任陈健做会议总结。
2009年,全省种子管理系统深入贯彻落实科学发展观,按照农业“稳粮食、调结构、拉内需、促增收”的战略部署,围绕种植业“4115工程”的全面实施,主动适应农业结构、品种需求、生产方式和管理体制的新变化,及时调整品种布局、育种导向、加工方式和管理职能,保障了农业生产用种安全,提高了种业竞争力,实现了种子市场有效监管,为种业持续稳定发展创造了有利条件。审定通过了5种主要农作物80个新品种、备案通过了28种非主要农作物68个新品种;引进国内外玉米、水稻、高粱和大豆优异新品种(系)335份,安排引进展示点117个,品种4805个(次);安排示范点57个,品种114个,展示示范面积达1.15万亩,辐射带动面积达1200多万亩;5大作物良种推广面积为4106.8万亩,更新更换面积为3895.4万亩,良种覆盖率为98%,主产区内大面积推广了耐密型玉米和超高产水稻新品种;24种蔬菜作物良种推广面为816.8万亩,良种覆盖率在85%左右;8种杂粮作物良种推广面积为101.68万亩,良种覆盖率约为95%。据估算,通过良种推广,共增加粮食产量11.33亿公斤,增加产值19.12亿元,增加农民人均纯收入88.78元,良种对农业增产的贡献率已由“十五”期间的36%提高到2009年的40%;组织编制了全省种子工程项目17个,申请总投资额度达11303.4万元;南繁工作得到规范化管理,各市普遍增加了投入力度,建设了一批标准较高的试验田,改善了南繁生产条件,提升了南繁发展能力;在去年遭遇严重旱灾的情况下,经采取有效措施和加强科学指导,全省7种大田作物种子生产总面积为78.87万亩,其中玉米65.8万亩(省内23.5万亩、省外42.3万亩)、水稻8.38万亩、大豆3.07万亩,高粱0.62万亩、小麦0.05万亩、谷子0.05万亩、花生0.88万亩。蔬菜作物繁制种面积为5.59万亩,其中代国外繁制种1697亩;代国家共储备玉米、蔬菜、杂粮作物种子约150万公斤;目前,我省种子市场价值已从“十五”期间20亿元,增长到目前的30亿元左右,约占全国的6%;加强对持证企业后续跟踪监管,各级种子管理机构共对辖区内348家持证企业的生产经营情况进行了检查,通报不合格企业182家,其中责令整改166家、上缴许可证16家;省、市级主要种子质量监督检测中心、分中心共抽查种子样品近千份,抽查企业215家,种子市场年抽检覆盖面达30%以上;为稳定市场秩序,在重点地区、重点市场、重点品种上重拳出击,严厉打击套牌销售、品种侵权、未审先推、种子标签不规范等违法违规行为,全省共印发宣传材料8.33万份,检查企业经营门市7612户次,查处种子案件688起,查没涉案种子92万公斤,为农民挽回经济损失3510万元。
会议决定,结合2010年种子执法年活动的开展,重点做好以下工作。一是发挥审定导向作用,提高科技创新和转化能力。抓住国家继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项和辽宁省发展生物育种新兴产业的契机,抓紧研发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因,大力创新抗逆、营养高效、品质优异的新材料;逐步完善水稻、玉米等主要农作物品种标准样品DNA指纹检测和转基因种子检测体系;开展品种展示推介和高产创建,示范带动大面积增产,完善品种审定后的推广运行机制,重点发展优质水稻、耐密型玉米、优质杂粮和油料作物品种,加大宣传推介,组织现场观摩,促进良种良法集成配套,引导农民科学选择良种。二是提升核心竞争力,扶持龙头企业打造硅谷。鼓励企业增加科研创新投入,培育具有自主知识产权的新品种,加大对企业自主创新品种的保护、审定和推介力度,强化企业在商业育种领域的技术创新主体地位;引导企业优化重组,推进大型种子企业向育繁推一体化,中小企业向专业化、特色化发展,实现资本聚集和资源整合,以及研发、生产、营销和服务环节的规模效益;按照现代农业的发展要求,借鉴国外科技硅谷建设模式及国内高科技产业发展经验,筹划以种子企业为主要载体,在沈北新区新建的现代农业示范区核心区内,建设辽宁种业硅谷。三是强化管理和服务措施,保障种业健康发展。加强种子基地建设,提高供种保障能力,加强种子项目管理,建立种业对外开放的稳定机制,全力办好2010年9月在沈阳举办的中国国际种业博览会。
会议强调,要结合“十二五”发展规划,研究和探索种业创新发展的新机制,种子管理要以推进种业发展为核心,以确保品种种植安全、种子供应数量安全、种子供应质量安全和种子产业安全为目标,以完善法规规章、制订扶持政策为保障,以加强种子执法为突破口,进一步严格种子市场准入和品种审定,规范生产经营行为,强化市场监管,整顿市场秩序,强化种子信息管理,为维护公平、有序的市场环境,做大做强我国种业创造有利条件。要深入贯彻落实科学发展观,加快农业发展方式转变,积极推进种业科技创新步伐,做大做强民族种业。
会上还对获得“种子质量管理先进单位”称号的16家单位、“种子执法管理先进单位”称号的18家单位、“良种推广先进单位”称号的6家单位、“种业信息服务先进单位”称号的3家单位、“品种试验先进单位”称号的11家单位,及获得“种子工作先进个人”称号的54名同志进行了表彰。丹东市副市长徐春光、牛向东到会看望与会代表,牛向东副市长还向代表们详细介绍了丹东市概况和农业发展情况。杜建一副巡视员主持会议,部分市农委主任,14个市农委分管主任、种子管理站(处)长,部分县级种子管理站长,部分科研单位和种子企业负责人出席了会议。辽宁日报、辽宁电视台黑土地栏目的记者对会议进行了跟踪报导。