买种子的单据
今年9月国储棉抛储结束后，市场棉花供给的紧张局面依旧没有缓解。在籽棉收购价格不断上涨的支撑下，棉价“涨” 声一片。
而在新疆这个棉花产量占据全国半壁江山的产棉大区，从9月起，正上演着一出出棉花资源的争夺大战。棉价上涨对棉农来说应该是一件喜事，但尉犁县棉农王如实，满怀希望地播下棉种，而棉花却大幅度减产。如今，他正为今年的贷款发愁---该怎样咽下这个苦果。
棉农投诉
问题种子导致减产
“今年1月，我委托亲戚陆自创从王刚经营的尉犁县万农种业有限公司(下称万农公司)购买棉花种子。当时，王刚声称他的鄂棉309质量上乘，衣分(籽棉加工成皮棉的比例)高，高产。可事实上棉花却大量减产。”10月26日，王如实懊恼地向记者讲述自己的经历。
“我以每公斤13.5元的价格购买了5吨鄂棉309种子，分期向万农公司支付了67500元种子款。今年4月，我将该批种子播到我在库车县承包的500亩土地里，出苗时，我发现苗发黄、弱。”王如实说，到了7月底，他发现棉花长势尚可，但结铃很少，有中空现象。因田间管理和往年一样，他开始怀疑鄂棉309种子有问题。
“这批种子预计产量和往年相比减产80%以上，给我造成的经济损失达100万元，我到万农公司讨说法，无果。8月上旬，我到尉犁县工商局报案，该局12315打假办侯科长经过初步调查发现，该批种子未经有关部门审定，品种与经营许可证号、生产许可证号、产地检疫证号不相符，明显属于销售假种子的违法犯罪行为。”王如实说。
可是，两个月过去了，有关部门既没有立案查处，也没有给他个明确的说法。
鉴定机构
三种原因造成减产
王如实向警方报案后，尉犁县公安局刑警大队委托新疆农林业司法鉴定所对该批种子进行鉴定，委托鉴定事项为：对王如实种植的鄂棉309棉花种子标签中经营许可证号、生产许可证号、产地检疫证号是否与该品种相符;王如实种植的500亩鄂棉309棉花减产原因及损失价值。
9月28日，新疆农林业司法鉴定所对该地进行了现场勘验和调查后，出具的司法鉴定意见书认为，王如实提供的检材鄂棉309棉种标签中的“经营许可证号：(巴)农种经许字(2008)第0023号”、“生产许可证号：(巴)农种生许字(2009)第0224号”和“产地检疫证号：植产检第6528000120090092号”是否与该品种相符的鉴定事项，不在该所鉴定业务范围，应由相关的行政执法部门负责管理。王如实种植的鄂棉309棉花减产的原因为：该棉种的遗传特性;该棉种的适应性差;与该棉种相配套的栽培管理技术不当;其损失价值为491347.2万元。
巴州种子站
鄂棉309未审定
“可以肯定地说，鄂棉309是内地的一个棉花品种，这种种子在巴州是没有生产许可证的，没经过相关部门审定。”10月26日下午，记者来到巴音郭楞蒙古自治州种子管理站，该站站长金嘉伟详细看了王如实提供的鄂棉309标签说。
金嘉伟说，有资质的种子公司均具有经营许可证号、生产许可证号、产地检疫证号，鄂棉309标签上的3个证号没有问题，均是万农公司的证件号。没有生产、经营许可证，是不能生产、经营的，有些公司取得了生产许可证，可以生产A品种的产品，而不能生产B品种产品，他可能为了销售B产品，制作的标签套用了A品种的生产许可证。对于王如实的问题，需要他到案发地种子管理站反映。
金嘉伟说，因为王如实的棉花种植地在库车县境内，按属地管辖原则，王如实应该到库车县种子管理站反映此事，由库车县种子管理站承办此案。
10月27日，记者赶到尉犁县种子管理站，该站办公室主任杨永莉告诉记者，该站8月份已接到王如实的投诉，从王如实所拿的检材看，造成棉花减产跟种子没有关系，跟植株生长地环境、土质、水分及栽培管理技术人员的管理有关，该站没有立案调查此事。
“我当时打电话咨询相关专家，专家答复造成减产跟种子没有关系。”杨永莉说。
对于鄂棉309没有经过有关部门审定这一问题，杨永莉说，万农公司有经营资质，可以出售种子，虽然万农公司生产许可证上没有鄂棉309这个品种，该公司可以试种鄂棉309，但不能宣传推广该棉种。至于万农公司经营鄂棉309并标注标签，这种做法是没有问题的。
种子公司
不能证明是我的种子
10月27日上午，记者辗转见到了万农公司负责人王刚。
“不是我的种子，我怎么赔偿王如实呢?”王刚开门见山。
记者拿出万农公司为陆自创出具的购买鄂棉309种子的票据和标签。
“不否认这张票是我公司出具的，我公司也确实出售了这批种子，标签也是我公司制作的，但陆自创是否把那批种子交给了王如实，王如实地里种的棉花是不是从我厂里拉走的那批种子，是个问题。我们接到王如实的反映后，立即去棉田查看，从植株特性上看，完全不是我公司的东西。”王刚说，“因为从植株的表现，我们一眼就可以看出那不是鄂棉309。”
王刚说：“在新疆只有我公司出售鄂棉309，如果通过专家鉴定，王如实地里的棉花确实是鄂棉309，他损失多少我赔偿多少。”
“鄂棉309是专家选育的，在巴州试种三年了，实话实说，鄂棉309棉花确实没有经过相关部门审定，我们只是选育该品种进行示范。”王刚坦陈，“我们选育的该品种也在报审，新疆审核一个品种需要很长时间，一年审不了几个品种，在业内很多人都没经审定就出售种子。”
律师说法
销售假种子可判无期
新疆梨城律师事务所律师姚武说，刑法第147条规定，生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上两倍以下罚金;使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
姚武说，此法所称“使生产遭受较大损失”，一般以2万元为起点;“重大损失”，一般以10万元为起点;“特别重大损失”，一般以50万元为起点。销售明知是假的或者失去使用效能的种子，或者生产者、销售者以不合格的种子冒充合格的种子，使生产遭受损失2万元以上的，公安机关应予立案追诉。
《中华人民共和国种子法》第十五条规定，主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门确定的主要农作物品种和主要林木品种实行省级审定。
该法第十七条规定，应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。
该法第六十四条规定，违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。
