经济观察网 记者 降蕴彰 在中央一号文件发布之际，一项与中国8700多家种子企业密切相关的种业改革政策也将于近期推出。
知情人士透露，农田水利建设之外，探索中国种业体制机制创新，推进种子企业兼并重组，也是今年中央一号文件的重点强调内容，就是在这样的大前提下，国务院将于近期推出《关于加快推进现代种业发展的意见》（以下简称《意见》），农业部也将随后颁布《农作物种子生产经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）。三份文件推出之后，一场声势浩大的种业改革新政将在全国范围内展开。
本次种业政策改革的核心内容是彻底剥离科研育种事业单位与种子企业之间的关系，具体来说，一是财政资金不再投入前者的竞争性研发项目，二是支持和引导种子企业兼并重组。围绕这两点，国家将调整科研单位和种子企业在国家农业技术研发体系中的分工和定位，把公共财政资金转向重点种子企业，通过税收、信贷、科技项目激励等一系列优惠政策支持种子企业的发展壮大，“在重点培养5-6家大型种子公司的基础上，通过兼并和重组等市场手段，最后实现国内大中型种子生产企业不超过50家的局面”。
对于种子企业之间的兼并重组，本次种业政策改革也显得有些“强硬”，按照《办法》规定，杂交水稻和玉米种子企业注册资本从500万元提高到3000万元，一体化农作物种子企业则从原来的3000万元提高到1亿元。按照中国农科院种业专家佟屏亚的预计，该《办法》实施后，预计将有逾九成种子企业被迫出局。而这些中小企业，如果想生存，只能选择或者投靠大型种子企业，被对方兼并，或者携手联合其它中小种子企业，实现艰难重组。
