《甘肃省种子协会第六届理事会第四次理事会议纪要》

关于印发《甘肃省种子协会第六届理事会第四次理事会议纪要》的通知

甘种协[2011]03号

各理事单位及市（州）种子协会：

   省种子协会于2011年1月14日在兰州召开了第六届理事会第四次理事会议。现将会议纪要印发你们，请结合实际贯彻落实。
   附件：甘肃省种子协会第六届理事会第四次理事会议纪要

   为了总结六届三次理事会议以来的主要工作，研究2011年工作重点，按照《甘肃省种子协会章程》有关规定，省种子协会于2011年1月14日在兰州召开了第六届理事会第四次理事会议，共有66名理事参加了会议，省农牧厅农村经营管理处派员到会指导。常宏理事长代表第六届理事会作了工作报告，会议审议通过了2011年协会重点工作及协会职务变更和增补议案，传达了《甘肃省农牧厅关于规范农作物种子生产合同的通知》，表彰了 2009-2010年度“甘肃省诚信种子企业”及“发展中的甘肃种业”论文竞赛获奖人员，举行了“甘肃省诚信种子企业”授牌仪式，并就目前玉米制种中 “包产值”问题进行讨论和研究，签署了《甘肃省玉米种子安全生产联盟公约》，形成玉米制种行业自律和制约机制。现将主要内容纪要如下：
    一、2010年主要工作成效
   （一）加强规划调研，为政府决策提供参考
   一是制定种业发展规划。针对我省种业发展现状和趋势，在省政府批转的《甘肃省种业发展规划（2008年-2012年）》的基础上，深入基层细致调研，制定了《甘肃省种业“十二五”发展规划》，经过多次进行论证和完善后上报省发改委。同时，先后两次被农业部邀请参与制定《全国种子工程建设十二五规划》，将我省种业发展思路和建议贯穿于规划中，为宣传甘肃种业和争取国家扶持起到了重要作用。 二是协助农业部和财政部完成种子产业发展调研。为了解决国家级杂交玉米制种基地项目建设内容和运行机制等问题，农业部、财政部联合调研组到我省进行了基地建设调研，听取了关于全省杂交玉米种子基地建设情况汇报及关于扶持品种研发、加强基地建设、促进产业发展等方面的意见措施和政策建议，形成了国家级良繁基地向优势区集中的共识，明确了玉米制种基地建设内容及运行机制，为我省争取国家十二五种子工程项目奠定了基础。三是开展全省种子生产基地建设调研。受农业部委托，开展加强种子生产基地建设、促进种业持续发展问题调研，掌握了种子生产基地和企业现状、分析了目前种业发展存在的主要问题，提出了具体思路和措施，为有关部门制定种业扶持政策提高了很好的参考。四是开展植物新品种知识产权保护战略研究。根据全省知识产权保护工作要求，开展了新品种知识产权保护战略调查和研究，编制了《甘肃省农业植物新品种知识产权保护战略研究报告》，提出了我省新品种保护工作目标和思路，为进一步加强新品种保护工作奠定了坚实基础。
   （二）做好种业服务，提高行业服务水平
   一是强化种业信息交流。2010年以来，积极利用甘肃种业信息网络平台，做好种业信息的发布和交流，共发布种业要闻、热点信息、政务公开等信息1100多条，在《农民日报》、《甘肃农民报》等新闻报纸发表种业宣传报道10余篇，对宣传我省种业发展取得的成效、经验及协会工作起到了积极作用。并组织开展了春寒及沙尘暴等自然灾害对玉米制种影响调查，向国家及时反映了我省的农作物受灾情况，为政府开展救灾工作提供了帮助。二是开展技术人员培训。为了全面提高种子企业技术人素质，先后联合省种子管理总站，举办种子加工、贮藏、生产、检验等技术人员培训和考核4期，培训技术人员1189人（次），对考核合格的技术人员以省农牧厅文件颁发了资格证书，提高了技术人员业务水平，加强了种业队伍建设。三是加强宏观指导。为了防止玉米制种产能过剩，年初对各地玉米种子生产规模进行了摸底调查，发现玉米制种规模有超过180万亩的势头，针对这种生产过热问题，及时由省种子管理总站下发了《紧急通知》，分析了玉米种子供求形势，提出了控制玉米种子生产规模的具体要求和措施，并在新华网、农民日报、农资导报等十多家媒体进行了广泛宣传。各市、县种子管理部门及种子企业高度重视，分头积极采取行动，将玉米制种面积控制在142万亩，对确保制种企业效益和促进农民增收起到了重要作用。四是配合做好种子法相关法规、规章的修订工作。根据我省种业发展实际情况和市场检查、种业调研、专题座谈等工作中发现的《种子法》及其配套规章在实施过程中存在的问题及各地反映《种子法》修订意见和建议，向农业部提出了二十一条修改意见和建议，为修改《种子法》及其配套规章做了准备工作。同时，多次受农业部邀请参与《农作物种子生产经营许可证管理办法》等3个部门规章的讨论和修订，发挥了协会的桥梁纽带作用。
  （三）加强产业交流，开阔会员单位视野
   一是组织参加交易会。组织会员单位参加了由全国农技推广服务中心和中国种子协会举办的第八届全国种子双交会，宣传了我省种业工作，学习了全国大型种子企业经验，为新品种引进、产业交流等提供了平台。二是组织参加产权联盟。 为贯彻实施《农业知识产权战略纲要》，增强核心竞争力，根据农业部科教司推进成立中国种业知识产权联盟的要求，倡议和组织部分有品种权的会员单位参加了中国知识产权联盟，对种业知识产权信息共享、维权协助等方面起到了积极的作用。三是组织种业考察。根据中国种子协会的要求，向部分会员单位转发了“关于赴以色列种业发展趋势考察的通知”，组织开展了种业发展考察工作。
   （四）强化组织建设，促进协会发展
   一是发展新会员。为了加强协会的组织建设，在全省种子企业中开展了发展新会员工作，有28个种子企业申请入会。二是开展了《发展中的甘肃种业》论文竞赛活动。为了探索新形势下种业发展面临的新情况、新问题，进一步推动种子工作，在会员单位中开展了《发展中的甘肃种业》论文竞赛活动。经会员单位踊跃参加、协会初评、专家评审、网站公示等程序，评选出优秀论文一等奖3篇、优秀论文二等奖5篇、优秀论文三等奖7篇，提出了许多新观点和好建议，对促进种子工作和推动种业发展起到了积极作用。
   （五）加强行业自律，维护正常的种子市场秩序
   一是推动诚信建设。 为强化行业自律，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，提高种子质量和诚信服务水平，由省种子协会在全省开展了“2009-2010年度甘肃省诚信种子企业”评选活动，制定下发了评选办法，通过自原申报、市级审查、省级评审、网站公示等程序，共评选诚信种子企业17个进行授牌表彰。通过诚信企业评选和信用等级评估，推动了我省种业诚信建设。二是协调解决基地落实纠纷。针对年初出现的撬、抢玉米种子基地，扰乱种子生产秩序等情况，由理事长带队组成检查组，分别对酒泉、张掖、金昌、武威四市基地管理中存在的问题进行现场办公，现场协调解决基地落实纠纷，制定了种子生产企业行业公约，出台了制约措施，大幅度减轻了抢撬种子基地现象，切实维护了种子生产基地生产秩序。三是积极开展品种维权。下发了保护品种生产经营维权通知，在甘肃农民报上发布浚单20、沈单16授权品种的维权公告，在全省开展了保护品种维权工作。由省农牧厅对取得冀玉10号生产许可证后该品种获新品种权，但未取得品种权人书面同意的企业冀玉10号生产许可证进行了撤销处理，保护了品种权人的利益。
   二、审议通过2011年重点工作
  （一）抓好调查研究，发挥协会社会作用
   针对目前玉米种子产业面临的“外资种业对河西基地形成合围之势、传统的“公司+农户”的制种模式已不适应种业发展、种子企业准入门槛提高后大部分种子企业达不到生产经营条件影响种子生产安全和常规种供安全”等核心问题，开展促进种业做大做强的专题调研，探索利用土地流转建立稳定种子生产基地的模式和措施，研究做大做强民族种业的思路和对策。
   （二）协助做好资质重新审查，推动企业做大做强
   针对新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》大幅提高种子企业资质条件的问题，做好新旧办法执行的过渡工作，引导企业加大固定资产投入，建立现代化种子加工中心，确保种子生产数量和质量安全。
   （三）抓好行业服务，扩大行业知名度
   办好《甘肃种业信息网》，强化种业信息交流，为广大会员提供有效、周到的信息服务。扩大种业信息员队伍，增加种业信息量，加大对会员单位的宣传力度。
  （四）做好种业考察，开阔会员视野
   组织会员单位参加、参展有关种子交易会，提供产品、技术展示平台。组织会员单位围绕新品种引进、选育和种子贸易到省外、国外进行种子产业考察，引进种质资源和管理理念。通过参展、参会和考察活动，做到互相学习、互相交流，以达到增长见识、扩大视野、开阔思路的目的。
   （五）继续强化组织建设，提高服务水平
   继续把组织建设作为协会提高服务能力的工作重点，努力吸收更多的大中型企业及科研单位加入到协会中来，扩大协会会员在行业中的覆盖面和影响力，增强其代表性。继续加强同广大会员单位的紧密联系，加强与企业的交流沟通，建立完善的会员资料档案。
   （六）反映会员需求，解决基地管理中存在的问题
   紧紧围绕会员单位需求有效开展工作，及时准确地向省上有关部门反映会员单位的需求，积极协调解决个别地方基地管理中存在的争抢基地、抢购套购种子等突出问题，维护会员的权益，优化种业发展环境，防止玉米制种基地转移。引导企业开展利用土地流转建立现代种业基地的试点工作，总结和提出土地流转建立基地的模式和思路，逐步解决传统的“公司+农户”种子生产模式出现的抢、套购种子及农户私留种子等问题。
   （七）做好诚信记录，加强行业自律
   贯彻落实《甘肃省农牧厅关于规范农作物种子生产合同的通知》（甘农牧法〔2010〕445号）精神，加强《甘肃省农作物种子生产示范合同》落实情况的督促和检查，研究制定解决玉米制种中“包产值”现象的措施和办法，按照《甘肃省玉米种子安全生产联盟公约》的承诺，做好种子企业诚信记录，定期向社会公开。各企业要严格遵守公约承诺，依法从事种子生产、经营活动，并对违法违规和不履行公约承诺的行为及时向省种子协会及所在地种子管理机构举报。
   （八）做好知识产权保护，促进种子产业发展
   引导会员单位积极参加农业部推进成立的“中国种业知识产权联盟”，实现知识产权领域信息共享，推动种业行业的“科企”协作和融合，发挥知识产权对种业发展的促进作用。配合种子管理部门积极开展新品种维权工作，保护品种权人合法权益。
   三、审议通过副理事长、理事变更和增补议案
  （一）变更议案：副理事长陈明变更为马忠明，副理事长武太忠变更为王建现；理事赵国文变更为刘兴斌，理事刘树雄变更为张杰。
  （二）增补议案：增补常务理事张积云、贾天荣；增补理事刘荣清、薛兴明、徐博鸿、袁  森、林东泉；
   增补团体会员酒泉欣地农业科技有限公司、酒泉夏禾种业有限责任公司、酒泉市德富种业有限责任公司、金塔县金苗种业有限公司、金塔县金士顿棉花种业有限公司、张掖市天地种业有限责任公司、张掖市华裕种业有限责任公司、张掖德光农业科技开发有限责任公司、张掖市富凯农业科技有限责任公司、张掖市科德种子有限责任公司、张掖市甘宇农业科技开发有限公司、武威市武科种业科技有限责任公司、武威兴盛种业有限公司、甘肃黄羊河集团种业有限责任公司、武威市搏盛种业有限责任公司、民勤县祥农源农业科技有限公司、景泰县良丰农业有限公司、祁连山淀粉工贸有限公司薯业分公司、永靖县金大地农业科技有限公司、甘肃科隆农业有限责任公司、天水市科丰农业技术发展有限公司。