宁县种子管理站 报道
2010年，宁县种子管理站以种子执法年活动为契机，按照“行业指导，专业管理，强化执法，优质服务”的要求，坚持以市场监管为核心，以严格执法为重点，以规范生产经营为切入点，以集中整治为抓手，加强领导，强化措施，狠抓落实，保障了农业生产用种安全，促进了农民增收。
一、加大宣传培训夯基础
随着种子体制改革的不断完善，种子市场主体呈现多元化，种子经营门店遍及全县城镇乡村，种子从业人员素质参差不齐，农民种子知识欠缺，为此，我们以宣传教育为突破口,以提升农民群众法律意识和识假辨假能力为落脚点，进一步夯实市场监管基础。 一是加强执法队伍建设。组织职工在自学相关法律法规、规章的基础上，积极参加省市县组织的有关考核培训和继续教育学习，提高了执法人员的法律意识、责任意识、专业素质。二是适时举办了全县种子从业人员培训会。对全县种子经营企业和从业人员进行了专题培训，就种子相关法律法规及基本知识等进行了集中辅导学习，参训率在98%以上，提高了种子经营者的综合素质，培养了一支知法、懂法、守法、诚信、专业的种子经营队伍，为开展种子执法奠定了基础。三是借助 “3.15”、“12.4”、科技下乡等集中宣传活动，设立咨询点、发放宣传资料，播放录音等，宣传种子基本知识、购种注意事项以及假劣种子识别方法，增强了农民法律意识和自我防范意识。四是结合专项整治活动，利用电视、广播、报纸等新闻媒体进一步加大宣传力度，广泛推介我县品种布局、优势品种特征特性、栽培技术要点，把最科学最先进的栽培技术传授给农民，挤压假劣种子的市场空间，积极营造良好的执法氛围。全年举办种子从业人员培训班2期，培训192人，核发培训证119个；举办农民培训班15期，出动宣传车辆68（车）次，设立现场咨询点45（场）次，受训1.2万（人）次，印发各类宣传资料7.35万份。
二、严格市场准入抓源头
为了从源头上堵绝假冒伪劣种子坑农害农事件，确保农业生产用种安全，理顺管理机制，我们实行生产经营企业、上市品种准入备案制度和种子经营户审报备案制度，经审查合格后，颁发有效证件，凭证生产经营；建立健全了种子生产经营档案，对种子企业本年度种子生产经营计划、基地落实及合同订单情况、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容进行登记备案，加强了种子流动中的市场监管，从源头上规范了种子企业和上市品种。全年共签发企业准入证11家，办理准入品种61个，核发经营备案登记卡119个。
三、开展集中整治强监管
以专项整治为主线，联合工商、公安、质检等部门，采取“五查”的方式，集中开展了春秋两季种子市场专项整治活动，对辖区内的种子销售门点进行了全面检查：一查经营主体资质；二查经营品种；三查种子包装、标签；四查种子质量；五查种子经营档案。做到集中整治和日常监管相结合，重点整治和突击检查相结合，定期不定期对种子经营门店进行检查，做到县不漏乡，乡不漏户，户不漏品种，把种子经营户的经营行为与执法人员的岗位职责挂钩，真正做到了入户监管，确保了种子来源正规合法，杜绝了假劣种子上市销售。全年累计出动执法车辆66台次，执法人员528人次，检查生产经营单位742个（次），审查各类经营资质证件354个，登记主要农作物品种42个，查扣各类不合格玉米种子2016斤，没收虚假种子宣传品30张，取缔无证经营门店3个，清理流动销售摊点8个，并责令一种子经营门店负责人当场做出种子质量担保承诺书，确保了我县农业用种安全。
四、加强市场抽检保质量
为确保种子质量，让农民买的放心，我们按照有关规定，细化标准，完善制度，规范操作。坚持种子企业送检和上市种子抽检相结合，做到进一批检一批，对检测不合格的种子除告知检测结果外，下发责令停止上市通知，有效遏制了不合格种子上市销售。全年累计抽检各类农作物种子30批次，扦样266份，室内发芽试验266个，种植小区试验6个。并在7月-8月，由种子管理站分管领导带队，组织检验人员对县域的“两杂”制种田进行花期田间检查，限期督促整改，对整改仍不合格者，不得收购入库，从源头上杜绝了假劣种子流入市场。
五、严查种子案件重服务
按照庆阳市“五不放过”原则，严格程序，狠抓种子案件查处，切实保护农民切身利益。在具体工作中，严格把好三个程序关。一是受理关。针对当前市场全面放开后，新品种推出速度快，品种多，农民选购存在盲目性，导致种子纠纷案件增多的现状，我们成立了种子案件查处组，设立了种子投诉热线电话，安排专人受理种子案件，确保案件受理及时有效。二是查处关。凡是受理的种子案件，办案人员克服各种困难，深入实地，广泛调查取证，坚决依法查办。三是执行关。教育引导当事人及时兑现处理结果，对拒不履行法定义务的当事人，协助申请相关部门执行，确保受害农民利益得到及时补偿。年内接待群众来信来访22起，受理种子案件6起，结案100％，挽回经济损失22.5万元。
六、狠抓试验示范促推广
为准确鉴定品种的真实性、丰产性、区域适应性，降低新品种生产风险，保障良种应用安全，及时为企业提供品种繁育和备种信息，我们以优势农作物新品种示范项目为依托，在全县不同生态区域建立试验示范点3处，试验示范品种52个，示范面积3602亩，辐射带动推广农作物新品种32万亩，并在生产的关键时期，组织技术人员、种子企业、乡村干部、群众代表等在试验示范点进行现场观摩点评，实现了以示范促推广，以示范带管理，搭建了一个看得见、摸得着、用事实说话的良种推广服务平台。
一年来，我们不断创新机制，开拓进取，各项工作取得了明显成效，但与不断发展变化的新形势、新任务相比，还存一些困难和问题。一是常规主要农作物种子和蔬菜种子仍有乱引乱调现象，致使品种多、乱、杂，种子纠纷时有发生。二是工作经费匮乏，有钱养兵，无钱打仗，制约了种子依法行政管理工作。三是专业技术人员的水平还不过硬，种子执法人员对法律法规的掌握还不够全面。四是设备落后、手段简陋、检测不到位与种子质量安全存在隐患的矛盾还十分突出，质量安全意识还比较淡薄。对于以上问题，我们决心在下年工作中努力加以改进和提高。
2011年是十二五规划的开局之年，我们要紧紧抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力推进我县种子产业健康有序跨越式发展。工作思路是：以科学发展为指导，以质量安全为核心，以种子产业健康、有序、可持续发展为目标，认真贯彻《种子》及其配套法规，加强市场监管，严把品种质量关，全面提升种子管理服务水平。预期目标是：确保农业用品种安全、质量安全、数量安全。确保不发生大的种子质量案件。确保重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作上台阶。一是加大试验示范。积极开展试验示范，筛选适应我县推广种植的农作物新品种，优化品种结构，加快良种推广步伐，确保农民增收，农业增效。二是强化种子市场监管。严格种子市场准入，加强种子质量监督检验，力争市场抽检率达90%以上。进一步加大种子案件查处力度，规范种子经营秩序，确保农业生产用种安全。三是强化种子生产管理。县内种子生产实行全程监督管理，对制种合同、亲本种子来源、技术规程、田间检验记录、种子流向等内容进行备案登记，把好种子源头质量关。四是加强执法队伍建设。继续加强思想作风建设，以机关作风整顿为契机，围绕目标管理责任书，强化措施，狠抓落实。突出业务培训，规范办事程序，不断提升服务能力。
