来源：第一财经日报 作者：孙书博
是否需要通过挤出跨国企业在我国种业市场来保护国内种业？
在跨国种业公司在我国“攻城略地”，国内农产品加工业仍存差距的背景下，关于这一问题的争论仍在延续。
昨日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国务院新闻办公室举行的新闻吹风会上表示，他并不认为为了保持中国的市场份额就要把国外的企业挤出去，这不符合我国坚定的开放的根本方针，也不符合市场的竞争规律。
近来，外界有观点认为，国际化的公司集团正在控制我国的种子、粮食和加工产业，一头一尾即控制了我国的粮食产业链，这有可能对我国的粮食安全造成极大的威胁。
陈锡文表示，并不能说国外的种业和加工业控制了中国的粮油产品。
在中国种业市场对外资开放的十多年中，已有约50家持有效证照的外资企业涉足国内市场，其中不乏孟山都、先正达等国际种业巨头。
北京农委副主任李成贵今年初曾表示，全球种业10强公司占全球种业市场份额的35％，而国内种业10强公司占全球市场份额的比例仅为0．8％。
“我们既然实行社会主义市场经济体制，我们就要强调通过市场竞争确立企业在市场中的地位。我觉得很重要的一点是，我们要找准自己的薄弱环境，通过整合资源来加快发展。”陈锡文说。
与此同时，国务院正在通过政策鼓励加强我国种业的发展，来实现国内种业企业发展的目标。
今年2月22日，国务院常务会议通过《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（下称《意见》），强调必须坚持自主创新，改革体制机制，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持和投入力度，快速提升中国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系。
“《意见》中很重要的一条是要理顺体制。”陈锡文说，国家有国家的农科院，每一个省、市也有农科院，还有大学里的农学、生物院系，研究团队的数量非常庞大。
“但是如何使科研和产业结合，是当前需要解决的最大问题。而这也是国外种业解决好了科研和企业之间的关系，形成了科研成果迅速产业化。”陈锡文说。
《意见》提出，力争到2020年，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代农作物种业集团。
