农办农[2011]27号
农业部办公厅关于2010-2011年度种子质量 监督抽查有关情况的通报
各省、自治区、直辖市农业（农村经济、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
按照《农业部办公厅关于开展2010-2011年度农作物种子质量监督抽查工作的通知》（农办农[2010]132号），我部组织24家种子检验机构对23个省（区、市）部分种子企业生产经营的杂交玉米、杂交水稻种子进行了质量监督抽查。现将有关情况通报如下：
一、抽样情况
本次抽查实际扦取181家种子企业待售商品种子样品304个。其中，玉米种子样品163个，涉及企业101家，品种137个，代表种子数量258.6万公斤；水稻种子样品141个，涉及企业80家，品种127个，代表种子数量155.3万公斤。
二、抽查结果
对抽取的种子样品进行净度、水分和发芽率检测，结果如下：
（一）杂交玉米种子。经检测，163个玉米样品中，三项指标均合格的为156个，样品合格率为95.7％。101家种子企业中，所抽样品三项指标均合格的为94家，企业合格率为93.1％。
抽查不合格的企业及品种分别是：承德丰硕种业有限公司生产经营的涌禾1号、三元灯现代农业发展有限公司生产经营的三元灯392、内蒙古蒙新农种业有限责任公司生产经营的蒙农2133、内蒙古金田正茂农业发展有限公司生产经营的蒙农2133、山东爱农种业有限公司生产经营的鲁单9002、山东登海种业股份有限公司生产经营的登海605、河南盛达种业有限公司经营的鲁单9006（生产商标称为山东省德发种业科技有限公司）。
（二）杂交水稻种子。经检测，141个水稻样品中，三项指标均合格的为136个，样品合格率为96.5％。80家种子企业中，所抽样品三项指标均合格的为75家，企业合格率为93.8％。
抽查不合格的企业及品种分别是：重庆西农种业有限公司生产经营的西农优10号、重庆市永川区力丰种业有限责任公司经营的泸香615（生产商标称为四川华夏种业有限公司）、重庆科光种苗有限公司生产经营的冈优881、四川华夏种业有限公司生产经营的泸香615、四川科源种业有限责任公司生产经营的?优838。
（三）主要问题。从检测结果看，12个不合格样品均为水分和发芽率不合格（见附件1）。水分不合格样品7个，尤其是玉米种子，不合格率高达16％。发芽率不合格样品5个，个别样品发芽率只有54％。这反映出一些企业质量意识淡薄，管理不严格，监控措施不到位。
从扦样情况看，本次计划抽查企业286家，未扦取到样品的企业105家（见附件2），占应抽查计划的36.7％。其中，河北邯丰种业科技有限公司、石家庄市万丰种业有限公司、山西腾达种业有限公司、江苏天普农种业有限公司、安徽知本种业科技有限公司、合肥市合丰种业有限公司、甘肃诚信种业有限公司、武威金苹果有限责任公司、武威金西北种业有限公司、宁夏农垦局良种繁育经销中心等10家企业在本次监督抽查及我部2009年度种子质量监督抽查中连续两次均未扦取到种子样品，这反映出一些企业采取以推迟收购、加工、包装时间，或者隐瞒品种种类、仓储情况等方式，不配合监督抽查或者回避抽查逃避监管，已严重影响了监管效率。
三、下一步工作要求
各级农业行政主管部门要按照我部2011年种子执法年活动方案要求，加大种子质量监督检查力度，严格落实不合格种子生产经营企业的后续处理工作，切实做到检打联动，提高监管效果，确保上市销售的所有种子质量合格。
（一）督促不合格企业认真落实整改措施。有关省级农业行政主管部门要督促抽查不合格企业切实采取有效措施进行整改。相关省级种子管理机构要严格按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十六条的整改要求，对整改措施落实情况进行现场验收，对不合格批次种子进行封存，作非种用处理或者重新加工，严防不合格种子流入市场。
（二）对扦不到样品的企业继续抽查。各地要将扦不到样品的企业作为种子执法年的重要内容来抓，自本通报印发10日内，省级种子管理机构要求所辖区域内扦不到样品的105家企业必须申报现有种子库存情况，并于4月20日前对该企业进行抽查。扦样和检测工作由企业所在省份省级种子质量检验机构承担。凡仍扦不到样品的，省级农业行政主管部门要将其列入黑名单，作为重点监管对象进行跟踪检查，并作为今后生产经营许可证期满后重新核发的考察内容。
（三）对连续两年抽查不合格企业依法查处。各级农业行政主管部门要加大对不合格种子生产经营企业的查处力度，尤其是对连续两年抽查不合格的企业，严格按照《种子法》第五十九条的规定进行吊销种子生产经营许可证处理。对执法不到位的相关农业行政主管部门，经我部查实后将进行通报批评。
请有关省农业行政主管部门于5月31日前将抽查不合格企业的整改及处罚情况，以及对扦不到样品企业的扦样情况与处理结果报送我部种植业管理司。
附件 1. 2010-2011年度种子质量监督抽查不合格样品检验结果汇总表
2.扦不到样品的种子企业名单
农业部办公厅
二0一一年三月三十一日
