来源：山西新闻网-山西日报
一粒种子可以击垮一个产业，甚至危及一个国家的粮食安全。春耕之际看种子市场，“洋”种子对我国种业正带来不小的冲击：玉米种子不少是美国的，西红柿多数是进口种子，长茄种子是国外品种，无刺小黄瓜绝大部分是“洋”种子，甚至花卉也多数姓“洋”……民盟省委在一份提案中说，不仅山西是这样，放眼全国也是如此，蔬菜大县寿光，“洋”种子占据了半壁江山，大棚种植的品种高达70%用进口种子；吉林玉米耕地一半用的是美国品种。
面对“洋”种子的全面渗透和垄断，我省政协委员呼吁：过度使用进口种子会威胁农业安全，建议政府多措并举发展民族种业，牢牢掌握粮食安全的主动权。
“洋”种子大举进入，国内种业只有守势
我国常年用种量在125亿公斤左右，是跨国种业公司向往的市场。省政协委员姚建民说，自2000年起，国外种子企业就陆续进入中国市场，外国种子凭着产量高、商品性好慢慢蚕食着种业市场，特别是利用“先免费、再提价”的营销方式，成功控制蔬菜、花卉等小作物，目前，正向玉米、水稻等大田作物进军。他举例说，美国某玉米品种2006年推广面积仅26万亩，2009年就迅猛增加到1900万亩。
“洋”种子大举入侵，国内种子市场失守难以避免。姚建民说，10年多的时间，“洋”种子已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及所有的蔬菜品种。此外，“洋”种子还全面进入大豆、玉米、小麦、花卉等领域，并逐渐形成垄断之势，国内种子面临全线失守的险境。他笑着说，在广州举行的中国国际种业博览会上，美国、瑞士、以色列、德国等种业巨头占据着主要展览位置，而我国种子企业多数蜗居在一些边角展位上。
过度依靠“洋”种子，潜在风险不可小觑
我国每年有125亿公斤的种子需求量，但国内种业公司仅能满足45亿公斤的需求，每年还有80亿公斤缺口。“洋”种子入境，一方面弥补了缺口，另一方面也因产量高、品质好，给农民带来了不少实惠。但“洋”种子是双刃剑，潜在风险不可小觑。姚建民说，中国种子被外国企业全部控制后，农业种子就没有话语权，农业的“脖子”就会被人掐住。
如今，外资垄断种子后产生的高价格、高风险“苦果”正逐步显现。提案说，“洋”种子掌握了市场话语权，菜农们只能接受“一克种子一克金”的高价。以色列的番茄种子每克售价100元，某甜椒种子每克卖到180元，国外蔬菜种子售价比国内品种高出20%左右，但我们只能接受。
此外，外资在我国种业市场的不断渗透，挤压着民族种子企业的空间。一些具有种质资源、营销网络的优质民族种子企业纷纷被外资并购，中小民族种子企业面临严重生存危机。姚建民说，外国种业巨头拥有强大研发能力，进入中国市场后，高薪挖人控制了优秀人才。长此下去，外资公司会完全控制我国种业市场。
研发能力弱小，影响国内种业做大做强
种业市场缺口大，为什么国内种子企业吃不下这块蛋糕？委员们分析说，外国种业的优势，除了政府指导、严格的市场监管外，更多的是外国公司专业集中度高，育种、存储、经营等环节分工协作，标准化运作。因此，全球种业10强公司占全球种业市场份额35%，而国内种业10强公司占全球市场份额比例仅为可怜的0.8%。相比国外种子公司，我国的种子企业处于“小、散、弱”状态，没有建立从研发、育种到生产、销售、服务一整套产业体系，无力和跨国种业巨头抗衡。
特别值得一说的是，国内种业自主研发能力严重缺失。提案说，种子科技含量高，但我国多数种子企业自主研发实力弱。拥有种子经营许可证的企业大约有8700多家，但拥有自主知识产权的不足100家，拥有科研能力的不到1.5%，科研经费平均投入不到销售收入的1%，低于国际公认的“死亡线”。而国外种子公司在科研和技术创新上投入重金，科研经费投入一般为年销售额的10%左右。
国内种子企业也缺乏国外种子企业的销售、服务能力。姚建民说，国内的种子产业，长期处于“一流种子、二流加工、三流包装、四流价格”的状态，再好的种子，价格只能比一些老品种略高而已。而国外种子都有高水平加工和包装，种子要经过精选、分级、包衣、包装，不少种子还论“粒”卖。
加大政策扶持力度，支持企业整合重组
种子是农业发展的基础，是粮食安全的保障。谁掌握了种子，谁就成为竞争的赢家。今年，国务院颁发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，再次强化了种子在农业中的地位。这是国内种业发展的有利条件，种子企业如何做大做强？
省政协委员建议，政府要加强产业政策引导，建立统一的标准，扶持品质好、质量高的品种，淘汰没有推广价值、简单模仿或同质化的品种，实现种业集约化、现代化、产业化发展。
支持种业整合重组，组建种业“航空母舰”应对挑战。民建省委提案说，政府支持有实力的种子企业进行整合重组，扶持育种科技创新主体向大型种子企业转移，鼓励大型企业兼并。姚建民说，通过扶持和联合，把分散的产业集中起来，把分散的市场统一起来，优势互补，资源共享，形成规模效应，获得行业整合利润。
我省尽管是农业小省，但种业基础不错，发展种子产业应有所为。我省目前注册资金在100万元规模的种子企业134家，注册资金在500万元以上的种子企业有61家。全省制种面积约60万亩，年产种子近2亿公斤，是全国重要种子基地。
姚建民说，推进山西种业大发展，要立足省情，体现特色。首先要结合“十二五”规划，制定全省种业发展规划，明确种业发展方向。其次，推进种业并购、联合重组，引导种子企业、农科院所密切协作，建立农科教、产学研结合的科技创新战略联盟，加快科技成果转化。第三，实施“种子环境”战略，落实各项税收优惠政策，放宽金融信贷支持，减免有关规费，加大财政支持力度。
左上图为我国著名育种专家仲济学培育出的网纹甜瓜品种。
本报记者 赵向南文/图
