陇西县种子管理站 报道
我县中药材被中央电视台经济频道曝光后,县委、县政府高度重视,立即召开专题会议,安排部署了中药材种植、加工、流通等诸环节的清理整顿工作。中药材种子管理工作结合种植环节的清理整顿,由县农业局牵头,重点做了以下工作:
一是加强宣传培训,进一步提高遵纪守法意识。4月11-14日,我们集中四天时间,重点在首阳、菜子、种和、福星、高楞、文峰、云田、通安等八个农贸市场组装宣传车、散发宣传单、签订种子经营承诺书、组织培训经营户等形式,开展了《种子法》、《种子管理条例》、种子品种推荐以及种子生产、加工、经营等法律法规和业务知识的宣传和培训,共出动宣传车辆8台次,执法人员40人次,散发宣传资料3000多份,培训中药材种子经营户12户,受训农民10000多人次。通过宣传培训,进一步提高了经营户的遵纪守法意识,增强了药农维护自身利益、选择种植中药材的意识。
二是加强检查清理,进一步规范中药材种子经营许可管理。结合宣传培训,重点对首阳、菜子、种和、福星、高楞、文峰、云田、通安等农贸市场的中药材种子经营企业(门店)进行了检查清理,共检查企业(门店)12家,对无种子经营许可证、无营业执照、无委托经营许可证的3家经营门店下发了整改通知书,限期进行整改。到期整改不到位的,将坚决予以取缔。
三是加强责任管理,进一步教育经营者诚信经营。针对近年市场上出现的欧当归、水防风等冒充当归、防风生产销售的现象,我们重点与各中药材种子经营户进行责任管理,签订“承诺书”,向社会公开承诺不向药农推荐、销售独活伪品---欧当归种子;不向药农推荐、销售防风伪品---水防风种子;不向药农推荐、销售其它伪品中药材种子,以防范以此药材充当彼药材现象的发生。
四是加强规范引导,进一步规范中药材种子的规范经营。多年来,中药材种子都以散装销售,通过近两年的引导规范,稷丰种业公司率先对中药材种子进行加工包装销售。在此次行动中,我们更进一步加大了宣传引导,并将其做为下一阶段的主要工作之一,督促指导中药材种子经营单位对销售的种子按《农作物种子标签管理办法》和《农作物商品种子加工包装规定》进行加工、包装和标签。
五是加强种子质量监管,进一步提高中药材种子的用种安全。中药材种子品种多,数量大、市场发达,自发经营行为由来已久。近年来,由于有关中药材种子标准的缺失,给中药材种子管理造成了很大困难。中药材种子市场制假售假现象时有发生,给中药材产业的健康发展带来了较大威胁,同时,交易发生纠纷时,也无标准进行判定。县种子管理站用三年的时间,研究制定出了党参、黄芪、黄芩、甘草四种中药材种子质量标准,于2010年12月由甘肃省技术质量监督管理局颁布为甘肃省地方标准,于2011年1月1日起开始实施。中药材种子质量标准的颁布实施,为今后全省的中药材种子生产、销售提供了规范,为市场管理提供了依据,更进一步促进了我们对中药材种子质量的监管,保障中药材种子的用种安全。
清理整顿中发现的主要问题有:
一是无证照经营现象还有存在。《种子法》第二十六条规定,种子经营实行许可制度。但从此次行动清理看,还有3家门店既无种子经营许可证,也无种子经营委托书。
二是部分中药材种子,未按《农作物种子标签管理办法》和《农作物商品种子加工包装规定》使用标签及进行加工、包装。
三是流动摆摊经营行为取而不绝。流动摆摊经营行为量大面宽,流动性强,取缔后过几天又会出现,由于人力,物力的不足,很难监管到位。
针对以上问题,下一段的重点工作有:
一是以政府或部门名义,发布《关于进一步加强中药材种子市场管理的通告》,严厉打击违法违规经营中药材种子经营行为。
二是在重点区域、重点市场开展一次较大规模的《种子法》和《中药材种子质量标准》宣传活动。
三是以首阳、菜子、文峰为重点,联合工商、质检、公安、安监等部门,再进行一次彻底的清理整顿,坚决取缔无证、照经营中药材种子行为和流动摆摊经营行为。
四是督促指导中药材种子经营单位对销售的种子进行加工、包装、标签。
五是开展技术研究,制定出更多种类中药材种子质量标准,为中药材种子管理提供依据。