来源: 人民网(北京）
【网民留言】
张书记好：
2011年小麦主产区又再大搞政府采购小麦良种补贴， 其实政府统一采购小麦良种弊端很多：
1.大范围种植单一品种，农田生态系统单一不稳定，很容易造成病虫害大面积发生，给防治带来很大困难。有点常识的农业专家都知道这个隐患，可没有人提。有的专家提出来了，但被农业部门领导打了招呼，不敢再提。因为政府采购小麦良种这里有很大利益关系。
2.农业部门是政府采购小麦良种最大受益者，种子企业想进入主导品种要送礼，要招标还要送礼。可见农业官员为什么要到处讲政府采购小麦良种补贴好了。
3.有些农业官员有自己的种子公司，他们在当地一手遮天，毫无悬念他们中标。中标后把最差的种子发给农民，小麦是常规种子不会出大事，出点小事他们手中有权能摆平。
4.镇里也有小费，你的品种想中标就要我望上报，不给小费不给报。
5.村干部也有好处，种子企业的种子想进村要村干部报，随处可见种子企业带着村支书和村主任观光。
6.从上县里到村里拿了种子企业的好处就会报种子企业的品种。所以种子企业现在不是去做市场而是去跑官场。
以上是本人的亲眼所见，现在河南省已经实行良种补贴“一卡通”，我们安徽也可以取消政府采购小麦良种，实行“一卡通”。望省领导参考一下。
答复意见：
安徽省农委回复意见：
网友，您好!
看到您5月21日在人民网给安徽省委书记留言反映“我省小麦良种补贴问题，建议取消小麦良种政府采购”。我委对此高度重视，经研究答复如下：
一、小麦良种政府采购有充分的政策依据。农业部、财政部近几年关于中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见均规定，小麦、大豆、棉花良种补贴可以采取售价折扣补贴的方式补贴农民，也可以采取现金直接补贴的方式，各省（区、市）农业、财政部门可结合本地实际和作物品种特点从中选择确定补贴方式。根据农业部、财政部文件精神，我省从确保种子质量、提高小麦品质、节约农民购种成本、促进小麦丰产丰收的角度出发，经省政府同意和农业部、财政部认可，对小麦良种补贴实行省级统一招标采购、优惠价供种的补贴方式，2003年开始试点，覆盖面由50万亩逐步扩大到100万亩、1100万亩、2100万亩，2009年起在32小麦主产县（市、区）全覆盖。
二、小麦良种政府采购充分体现了农民的品种自主选择权。品种多、乱、杂，良莠不齐，农民盲目选择，一直是困扰农业生产的问题。小麦良种补贴政策实施以来，省、市、县三级都加大了优良品种的宣传推介力度。各市、县（市、区）经过展示、考察、筛选，并经专家论证，把那些具有高产、稳产、抗逆性强的品种确定为推荐品种。推荐品种只供农民参考，是否选择由农民自主决定。各村以村为单位召开村民代表会议讨论确定补贴品种，逐级上报到县，由县农委组织专家对各村上报的品种的合法性、安全性进行审核把关，合法性、安全性没有问题的，均尊重农民意愿，确定为补贴品种。2009年采购了55个品种，2010年采购了62个品种，绝大多数县采购品种10-16个，有些县采购品种20个左右。应该说，县域内品种数量不少，仍有进一步筛选、调减的空间。
三、多年小麦良种政府采购的实践是成功的。一是促进了小麦连年丰收。我省小麦单产连续7年丰收、连续5年创历史新高，良种补贴统一供种发挥了重要作用。二是促进了小麦品质优化。由于优质专用小麦种植面积不断扩大，2010年我省小麦优质率达到80%，政府托市收购二等以上小麦比例从2006年的41%提高到2009年的82%。三是节约了购种成本。由于统一采购的最高限价远低于市场价格，并且实际采购价格也远低于最高限价，每年招标采购在补贴之外为农民节约0.5元/斤以上的成本。四是保证了种子质量。招标采购对种子质量提出了严格要求、规定了质量责任，在供种时按照2.5万公斤一个样品抽检，并由省种子管理总站统一组织田间种植鉴定。同时，经过激烈竞争，中标企业均为大中型种子企业，既保证了大规模统一供种，又保证了种子质量。我省这一措施实施多年来，受到小麦主产区广大农民群众欢迎，农业部、财政部对此给予肯定。
当然，在小麦良种招标采购中，仍有待完善之处。但总体上是利大于弊。网友留言所说的一些违法违纪现象，我们将密切关注，加大监督检查力度，发现问题严肃处理。您如有具体线索，请向当地纪检监察或司法机关举报，也可向我委反映（省纪委驻我委纪检组电话：0551-2666828），我委将会同有关部门认真查处。
最后，真诚感谢网友对我们工作的关心。希望您今后继续多加监督，给我们多提宝贵意见和建议，以利于我们在社会各界的关心支持下，协同有关部门更好地做好小麦良种招标采购工作。
