来源:四川农村日报
近日，省政府下发了 《四川省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），开启了我省由种业大省走向种业强省的新征程。本报记者近日采访了农业厅副厅长牟锦毅，就《实施意见》进行了解读。
亮点一实现跨越 目标明确
《实施意见》目标明确：全面推进现代农作物种业发展，加快推进我省从种业大省向种业强省跨越。
具体目标为，突出优势，提升“川种”地位，着力做大做强在国内具有突出优势的三系杂交水稻种子产业，加快发展杂交油菜、杂交玉米、杂交小麦及优势特色经济作物种子产业。到2015年，全省种子产业年销售收入达到60亿元以上，确保杂交水稻种子产量和质量位居全国第一；建设农作物种业科技创新与转化平台100个；年销售收入3亿元以上的企业5个以上，上市种业企业3?4家；主要农作物种子更新换代一次，良种覆盖率达96%以上。到2020年，种子产业年销售收入达到100亿元以上，种业综合实力位列全国前三位。
亮点二 政府引导 企业掌控
政府为引导、企业为主体、自主创新为基石的种业发展思路清晰。
首先，在基地建设上，由政府主导、企业?控，建设一批稳定的基地、稳定的制种队伍、构建稳定的优势制种产业基地，打造现代种业核心产业带，在良种生产能力上实现大提升，使主要农作物良种生产能力提高20%以上，以确保我省种子生产量、出口量在全国的突出地位。
其次，加快推进种子企业兼并重组。逐步通过资本重组、鼓励科研单位向企业流动，增强企业自主研发能力，推动大型种子企业上市融资，最终实现骨干种业龙头企业大跨越，提高种子市场集中度。
第三，强化种子市场监管。加强种子质量监管，建立种子质量例行监测制度，扩大企业监督抽查和市场检查范围。先期准备在全省建立50个县级种子检测站，到2022年建立100个检测站，及时有效地进行种子质量检测，以维护农民利益。
亮点三 政策措施具体
扶持力度更大
一是加大财政支持力度，《实施意见》明确要求省财政和农口部门要进一步整合现有与发展现代种业有关的政策性资金，同时要调整农口政府性资金支出结构，加大对现代种业发展的支持；各级财政要加大对农作物种业发展的投入力度，在原资金渠道不变的前提下，统筹农作物种业发展财政和基建项目；启动“四川省种业提升工程”，构建以政府投入为引导、企业和社会参与的多元化现代农作物种业投入机制，切实增强农作物种业投入保障。
二是企业获得更多的政策扶持。择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种；支持引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，整合种子科研资源；对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税；农作物种子物流享受农产品绿色通道等一系列优惠政策。
三是强化种子基地基础设施建设。通过新增100亿斤粮食生产能力建设、新增1000万亩高标准农田、现代农业基地建设工程、种子工程等项目，完善种子基地基础设施，建成交通方便、能排能灌、耕地质量好、配套设施齐全的种子生产基地。在制种农户的利益保障方面，通过项目、企业优惠等政策给予扶持。同时，符合种粮大户条件的制种大户享受相关优惠政策,以调动制种农户积极性,夯实种业发展基础。
本报记者 范莉
