新华网河南频道8月9日电 （记者李钧德）河南省地方经济社会调查队最近对全省４０个县市区６００个农户的小麦生产成本进行了调查。调查结果显示，今年河南省小麦收成较好，但由于种植成本比上年明显增加，收益有所下降。
针对这一调查结果，河南省地调队农产量处有关负责人建议，国家有关部门应建立健全监督管理机制，切实稳定农资价格，同时适当提高小麦的最低收购价，以增加农民种地收益，提高农民种粮积极性。
－－今年河南省小麦喜获丰收但成本明显增加
河南是我国最重要的小麦产区，小麦总产占全国的四分之一左右。今年河南省小麦生产先后遭受冬、春两季不同程度的旱情，由于全省各地抗旱措施得力，科技应用、管理技术水平进一步提高，加之在小麦返青与灌浆的关键期分别出现较大的降水过程，有效缓解了旱情的影响，实现全省夏粮和小麦连续９年创历史最高记录。
根据国家统计局河南调查总队调查，并经国家统计局核实认定，今年河南省夏粮总产量为６２６．３亿斤，比上年增产８．２亿斤，增长１．３％。其中小麦总产量为６２４．６亿斤，比上年增产８．２亿斤，增长１．３％。
在为丰收而喜悦的同时，来自河南省地调队的一项调查结果也表明，今年河南省小麦种植成本明显增加，收益下降。据河南省地调队农产量处副处长刘露霞、调查员王一嫔介绍，被调查的６００个农户，２０１１年的小麦种植面积为３０８３．５亩，户均５．１亩。平均种植每亩小麦的总成本为７０４．７元，比上年增加１１９．７元，增长２０．５％。其中，生产成本５０５．９元，比上年增加５２．１元，增长１１．５％；土地成本１９８．７元，比上年增加６７．５元，增长５１．５％。
从调查结果来看，今年河南省小麦生产成本呈现出以下特点：
一、农资价格上涨，推动物质费用和生产服务支出增长。首先是物质费用增长６．８％。被调查农户２０１１年种植小麦的亩均物质费用为１８７．０元，比上年增加１１．９元，增长６．８％，占生产成本的比重为３７．０％，比上年减少１．６个百分点。在物质费用中，种子４２．３元，比上年增加５．５元，增长１４．８％；化肥１２８．６元，比上年增加８．５元，增长７．０％；农药１４．９元，比上年减少１．５元，降低９．４％。由此可以看出，虽然农药支出比上年有所减少，但是由于种子和化肥的费用比上年增加较多，大大拉高了物质费用的投入。而种子和化肥投入增加的原因，主要是价格上涨引起的。
据有关资料显示，自去年小麦种植以来，全省农资价格一直保持高位运行。如麦播时农用种子价格同比增长了１９．４％；春耕期间，复合肥价格同比上涨１３．７％，尿素价格同比上涨１１．９％，磷酸二铵价格同比上涨１８．３％。
其次是生产服务支出增长１５．８％。被调查农户２０１１年种植小麦的亩均生产服务支出是１３１．６元，比上年增加１８．０元，增我长１５．８％，占生产成本的比重为２６．０％，比上年增加１个百分点。在生产服务支出中，机耕费４８．７元，比上年增加４．１元，增长９．２％；机播费１１．０元，比上年增加０．３元，增长３．３％；机收费４５．８元，比上年增加３．９元，增长９．２％；排灌费２４．５元，比上年增加９．６元，增长６４．４％。
据调查了解，受国际原油价格走高影响，去年以来，发改委多次上调汽柴油价格，农用柴油价格大幅度提高，例如２０１１年４月６日油价上调之后，０＃柴油零售均价涨幅达到４．９％的历史新高，这是机耕、机播和机收费用增加的主要原因。排灌费的上涨是由于今年旱情严重，灌溉时间、次数和面积增加引起的。
二、用工紧缺，拉动了人工成本的快速增长。据介绍，被调查农户２０１１年种植小麦亩均人工成本是１８７．３元，比上年增加２２．２元，增长１３．５％，占生产成本的比重为３７．０％，比上年增加０．６个百分点。今年我国很多地方出现了“用工荒”现象，促使企业提高工人工资，河南作为农村劳动力输出大省，受此影响，留守农村的劳动力用工价格有较大幅度攀升。
调查结果显示，２０１１年河南省劳动力日均工价为４２．６元，比上年增加４．２元，增长１０．９％。同时，由于去冬今春的特大旱情，今年小麦生产的用工数量也略有增加。总体来看，人工成本呈现出快速增长之势。
三、土地综合价值的提升，带动土地成本强有力增长。２０１１年被调查农户种植小麦的亩均土地成本是１９８．７元，比上年增加６７．５元，增长５１．５％。随着农村土地资源日益稀缺，其价值被进一步提升，加上粮食生产综合能力的逐步提高，以及党和政府对农业生产扶持的力度加大，使土地流转价格逐步攀升，带动土地成本继续增长。
－－粮价增长赶不上成本增长，种植收益有所下降
根据今年全省夏粮生产形势预测，２０１１年小麦平均单产约为３９０公斤／亩。依照今年国家制定的小麦最低平均收购价每公斤１．８８元计算（白麦每市斤０．９５元，红麦和混合麦每市斤０．９３元，两个价格简单平均计算），则今年种植每亩小麦的主产品产值为７３３．２元，比上年增加４９．８元。如果扣除每亩７０４．７元的总成本再加上每亩３５．０元的种粮补贴（６００个被调查农户种植小麦实际每亩得到的补贴）后，则种植每亩小麦的平均净收益为６３．５元，比上年减少６９．９元；如果只扣除生产成本，那么加上种粮补贴后，种植每亩小麦的平均生产收益是２６２．３元，比上年减少２．３元，减幅为０．９％。由此可见，虽然今年小麦稳步增产、最低保护价收购标准继续提高，但今年粮价增长赶不上成本增长，导致河南农民小麦种植收益有所减少。
从比较效益来看，目前种植粮食的收益仍然较低，按本调查结果每户种植５．１亩小麦、亩均生产收益２６２．３元计算，户均种植小麦的收益仅为１３３７．７元，大致相当于一个农民工外出打工一个月的工资。河南省地调队连续五年（２００７?２０１１年）的粮食生产成本及收益调查资料显示：近五年来，全省小麦生产成本共增加１３２．１元，增幅为３５．３％，年均增长７．９％，其中，物质费用增加了４２．６元，增幅为２９．５％，年均增长６．７％；生产服务支出增加了４３．０元，增幅为４８．５％，年均增长１０．４％；人工成本增加了４６．５元，增幅为３３．１％，年均增长７．４％。
调查显示，由于油料、电力等能源资源价格上涨带动了农业投入品的价格上涨，加上人工成本逐年增加，使得粮食生产成本不断攀升。
受生产成本大幅提高和近两年严重干旱的影响，小麦种植收益呈现波动态势。２００７?２０１１年，河南种植小麦亩产值共增加１９３．０元，增幅为３５．７％，年均增长７．９％。如果扣除生产成本，加上种粮补贴（６００个被调查农户种植小麦实际每亩得到的补贴）后，则种植每亩小麦的平均生产收益仅增加６０．９元，年均增长６．８％，五年来，全省小麦生产收益增长赶不上成本增长，农民靠种粮增收困难。
－－专家建议多管齐下提高农民种粮积极性
一要建立健全监督管理机制，切实稳定农资价格。近几年来，化肥、农药、农膜、种子、农用柴油等农业生产资料出现持续上涨态势，农业投入品的上涨直接引起粮食生产成本的增加，抵消了种粮补贴和粮食价格上涨等给农民带来的收入，造成农民收益减少或者增产不增收。建议尽快建立农资生产经营的长效监督机制，健全农资服务体系，加强对农资市场的价格监管力度，稳定农资价格，对进一步增加农民收入，提高农民种粮积极性有着重要的意义。
二要加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。农田水利设施在提高农业综合生产能力方面的重要作用是不言而喻的，特别是今年河南省发生严重旱情的情况下，其作用就更加突出。目前河南省很多地方的农田水利存在着设施老化、质量较差、毁坏严重、投入不足等诸多问题，严重影响着农业生产的发展。继续加大农田水利基础设施建设仍然是今后各级政府一项十分重要的工作任务。
三要加大农业科研和技术推广力度，着力提升农业节能增效水平。调查结果显示，近五年来，河南省劳动日工价增长了３５．８％，年均增长６．３％。在劳动日工价迅速上升的过程中，取得机械技术进步，以较低的机械作业费成本替代劳动，是降低人工成本的有效途径。建议进一步增加预算内农业科研和技术推广投入，深化农业科技推广体制改革，充分发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业、农民专业合作组织和农村致富带头人在农村技术推广中的作用，加快科技成果的转化，最大限度的降低种地成本，实现节能增效。（作者：记者李钧德）
