来源：证券时报 作者：尹振茂
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证券时报记者 尹振茂
2011年的种业新政正在对现有的行业格局产生重大影响。随着政府对相关企业的整顿，种业行业集中度有望得到提升。
日前，农业部在北京召开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动新闻通气会，据农业部科技教育司副司长杨雄年介绍，在上半年的农业部打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动期间，各级农业部门加强源头治理，严格种子生产企业资质审查，强化授权品种《种子生产许可证》发放管理，对4000余家小麦、玉米、水稻持证企业的《种子生产许可证》进行了全面核查，涉及授权品种2000余个，此间共撤销、收回种子生产许可证470余个，依法吊销了19家种子企业生产经营许可证，有效保护了品种权人的合法权益；全国农业部门增加市场监管力量的投入，加大种子市场抽查力度，集中打击套牌侵权行为，查处了侵犯品种权案件117起，涉案种子达200万公斤，案值3000余万元，有效遏制了销售侵权假冒种子的违法行为。
据悉，全国农业系统集中开展打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动保护了权利人、经营者和广大农民利益，激发了国内研发人特别是企业保护知识产权积极性。据统计，2011年上半年国内研发人的品种权申请量较去年同期增长了11%，其中企业申请量增长了45%。
今年2月，农业部在其制定的《2011年全国农资打假专项治理行动实施方案》中将“种子”列为查处的重点产品第一位，“严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为”，这与农业部往年的整治重点颇为不同。今年4月，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》将种业列为“国家战略性、基础性核心产业”，指出要“严格种子生产、经营行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为，加强种子行政许可事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管理力度”。
“看来农业部对种业开始动真格的了，后续整顿扶持措施应该会继续跟上，资质不够的种子企业将被逐步淘汰，具有研发能力的大型优质种业公司将得到扶持，种子行业的集中度将会提升。” 一位农业行业分析师在接受证券时报记者采访时表示。
目前，中国持证种子企业有8700多家，注册资本在3000万元以上的仅有200多家，实现繁育推一体化、经营范围覆盖全国的企业不到100家，种业前10强在国内的市场份额仅约13%。
