黑农委函〔2017〕84号
关于严禁种子越区销售保障粮食降水提质的通知
各市（地）、县（市、区）农委（农业局）：
为适应当前农业供给侧结构性改革和种植业结构调整的需要，改变农民长期形成的重数量轻质量的习惯，引导农民科学选用良种，加快适区对路优良品种推广步伐，实现农民增收目标，现就进一步严禁种子越区销售有关事宜通知要求如下：
一要科学制定当地《区划布局》。各地要以《黑龙江省2017年农作物优质高效品种种植区划布局》为参照，结合本地的生态环境、积温、气候等条件，抓紧制定适宜本地的《优质高效品种种植区划布局》。要明确适合当地的品种，细化配套栽培技术，要针对不同品种确定个性化栽培技术方案，制定与品种、区域相适应的配套栽培技术，将优质高效品种和配套栽培技术逐级落实到县（市、区）、乡镇、村屯、田块。在品种推荐上，要以“降水提质增收”为总基调，推荐种植的玉米审定品种，活动积温要比当地活动积温低200℃以上。重点推广优质、适口性好的水稻品种；高蛋白、高油、专用大豆品种；适宜机械化收获、高淀粉等加工型玉米品种；强筋小麦品种；优质甜糯、青贮玉米和高淀粉、加工专用马铃薯品种；优质专用杂粮、杂豆品种；适宜贮藏、加工和外销的优质蔬菜等品种。
二要加强对辖区内种子经销门店的指导和监管。各级农业行政主管部门、种子管理机构对门店销售的品种进行全面普查，查看玉米品种是否是活动积温比当地活动积温低200℃以上的审定品种，指导种子企业和经销门店，按照《区划布局》确定的主栽品种和搭配品种进行推广销售，不得超出范围，确保种子适区销售。要求种子企业和经销门店将《区划布局》张贴在门店显著位置，方便购种农民查看。对越区销售种子要按照未审先推予以上限处罚，不得以罚代管，给种子使用者造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三要加大对适区对路品种的宣传。各级农业种子、科技、推广、植保、土肥等部门要密切协作，形成推广优良品种的工作合力，尤其是各级种子管理机构要加大对适区对路品种的宣传力度，通过电视、广播、网络、手机APP等媒介，以及在种子集散地、乡镇、村屯设立宣传栏、制作宣传板、印发宣传单等各种方式，加大宣传力度，形成正确的舆论导向，转变农民购买、种植越区品种的观念，使农民深入了解国家粮食收购政策，认清农业生产尤其是玉米生产面临的严峻形势，增强农民适区使用优良品种的自觉性，克服麻痹思想和侥幸心理，做到坚决不购买、不种植越区品种。同时，引导农民根据《区划布局》中的高产栽培技术，坚持播种标准，因地制宜，视墒定法，促进良种良法结合，使农作物优良品种的增产潜力得到最大程度的释放。
黑龙江省农业委员会
2017年3月7日
2017年3月7日
