4.有关建议
总体看，中美两国种业的差距体现在种子产业链的整体性差距，尤其是种子企业研发创新能力的差距更大。当前，我国正在加快推进现代种业发展，非常有必要学习借鉴美国种业发展中的有益经验，尽快提升我国种业和种子企业综合实力，在国际种业竞争中占据主动。
4.1加大基础性公益性研发投入，建立开放的种质资源保护共享体系。在推动科研单位退出商业化育种的基础上，完善现有种业科研育种项目设置，增加基础性公益性研发投入，支持其开展种质保护和改良创新、常规育种理论及新技术新方法研究，如分子标记辅助选择、双单倍体育种、杂种优势预测、转基因等基础研究，为构建高通量分子育种、双单倍体育种、转基因及生物信息分析等技术平台提供基础支持。借鉴美国农业部农研局的做法，组织现有种质资源依托单位和产业体系，开展种质资源收集分类、改良与性状鉴定，在全国范围实行分区域展示和发放机制，建立种质资源共享体系，带动科研单位与企业紧密合作，探索和推动种质资源扩增计划实施，促进种质资源的深度开发利用。
4.2鼓励企业联合重组或引入社会资本，建立先进的商业化育种体系。鉴于我国种业及企业研发现状，在继续巩固常规育种的基础上，鼓励骨干企业采取企业强强联合、与优势科研单位合作、引入社会资本等方式，聚集各方研发资源，按照商业化育种理念和模式的要求，坚持常规育种为基础、生物技术为手段，构建企业主导、政府支持的商业化育种体系。逐步建立高通量、自动化分子标记辅助育种和生物技术转化平台，实行资源共享、分段研究、分工合作、高效测试，探索矩阵式、标准化、程序化管理方式，实现室内操作自动化、田间作业机械化、试验数据电子化、信息分析软件化，提升商业化育种效率和水平，逐步构建从种质创新、品种研发、制种加工、推广营销、售后服务一体化种业研发体系。
4.3加强自主知识产权保护，建立健全激励企业做大做强的市场机制。获得自主知识产权是企业投资研发的原动力。要完善知识产权保护等法律制度，加大知识产权保护力度，使企业能够获取合理的利益回报，调动企业继续研发创新的积极性，建立健全促进企业发展壮大的市场机制。建立公平、公正、有序的市场环境，进一步优化企业发展的土壤，既要推动骨干企业做大做强，也要尊重中小企业生存发展权利，鼓励其发挥自身特色特长，提供专业化、个性化服务，促进市场有序竞争。
4.4发挥行业协会的引导作用，营造种业和企业发展的良好环境。没有好的发展环境，造就不出国际化的一流企业，也难以促成现代种业的发展。要充分发挥中国种子协会等行业组织密切联系企业的桥梁纽带作用，引导企业树立为客户提供最优解决方案和全方位服务的理念，树立良好的商业信誉和信用评价。组织有关企业到国外考察，把握国际种业发展趋势，帮助开拓国内外市场，为企业提供相关的人才、技术培训和信息咨询等服务。加强与国内外种业协会组织联络，积极推动合作交流，拓展发展空间和机遇。
