《农财宝典》记者 吴满 [《农财宝典》授权中国种业商务网发布]
据中国种业信息网统计数据，全国累计发放种子经营许可证12501个，在2011年9月25日到2012年9月25日到期的经营许可证有3258个，占总发证量的26.6%，在2012年9月26日至2014年9月26日两年内到期的种子经营证有4875个，这意味已经有超过四分之一的企业必须按照新的《农作物种子生产经营许可管理办法》（以下简称“新政”）申请新的经营许可证，在未来两年内再有近4成的企业加入申请新证的行列，在他们当中绝大部分旧证的注册资金在200万元以下。
广东、广西代表了新政下两种典型的生态区，两地种企面临两种不同命运。广东大多数种企在新政实施前对经营许可证进行了更换（许可证未到期而提前申请更换，有效期为发证之日起五年）。但各地区操作有异，广西规定种企只能在经营许可证到期前三个月之内更换，意味着目前为止没有提前换证的企业将要按照新政要求申领经营许可证，经营门槛将大幅提高。
粤企提前换证避开高门槛
9月26日，《农财宝典》记者在中国种业信息网上查询，发现广东大多数企业成功在新政实施前更换了经营许可证。广东大部分企业提前换证以延长经营时间，主要目的是避开新政的高门槛，让自己有3-4年的时间去准备和应对新政。到目前为止，广东尚未有一张2011年9月25日后颁发的经营许可证。
有已成功换证的企业说，在广东换证相对容易，特别在一些县市，快的只需三天就可以。广东省种子管理总站质量管理科科长李小宁在接受记者采访时表示，法律没有硬性规定换证的时间，一般是提前3个月提交材料即可，他认为只要是常态化换证都可以办，但时间跨度不能太大，跨年度的就不行。
在广东没有成功换证的企业只是少数，对于高门槛他们大多望而却步。广州市越秀区绿河种子经营部的许可证有效期到2012年10月26日，负责人陈小华无奈表示：“以后再看，或成为大公司的代理商。”还有一些种企甚至不知经营许可证到期，广州市天河金苗种子经营部的张桂清对记者的提醒感到意外。
广州市农源种业科技有限公司的经营许可证在2012年5月30日就已到期，按照规定，该公司的经营许可有效期可延至2012年9月25日，负责人史水明表示，虽然没有及时提前换证，但“自有的品种资源在广东十分有优势，可以挂靠别人或者转为专门繁育种”。
指望至少可再观望几年
目前广东已成功换证的种企心态已不像新政刚发布时那般恐慌，因为至少可以再观望几年。但证毕竟有到期的一天，联合、挂靠、转做代理、退居二线城市等等曾经是为跨过高门槛而设想过的方案再次提起。
广州市张水江菜种店经理张荣德说，只有两条路，有能力的情况下就达到新政标准成立企业，否则就转为代理，视环境而定。
也有一些有能力跨过新门槛的企业诟病广东提前换证有悖新政初衷，但更多人认为新政从征求意见到实施只有不足一年半，时间实在太短，广东的提前换证显得更加人性化。
广州市农科院党委书记刘自珠认为，对如此多的中小企业一刀切显然不符合中国国情，提前换证对整个行业不仅没有很大影响，反而给大多数人喘息的时间。正因为有了缓冲期，不少有实力的单位正在筹备并即将达到新门槛的条件。
由于各个省市的经济发展水平不一，达到新政要求配备相差巨大，而且种子可以做到全国范围流通，有企业提出到其他城市领证的想法。也有企业还有着得过且过的想法，到时不能自己打包装就转为地下经营，李小宁认为这是以身试法的行为，对于其个人而言风险十分大。
广西取得新证者寥寥
而与广东相邻的广西，企业的境遇却大不相同。大多种企普遍反映广西种子部门执法过严，令他们不能提前换证。
《农财宝典》记者在中国种业信息网上查到，广西壮族自治区共发种子经营许可证306个，网站上宣示已过期证件有49个，未标过期但经营许可时间在2012年12月1日前的有123个，意味着172个经营许可证需要重新办理，否则将不能继续经营。
广西壮族自治区种子管理总站站长李华胜认为，不允许企业提前换证是有法律依据的，对于换证的企业必须在到期前3个月提出申请，并有合理理由，才允许更换。据悉，广西超过半数经营许可证已经过期，在新政实施后成功拿到经营许可证的企业屈指可数，中国种业信息网数据显示，超过半数的经营许可证已过期。这让广西大多种企怨声不断。
广西种子商会副秘书长陈述刚认为，管理部门不应该将执法标准定得太严，否则广西就很难有企业能达标，适当放宽标准让有实力的企业可以继续经营。他希望像仓库、晒场、检验室和门面等对地面的硬性规定标准可以在以后出台的细则中有所下降，毕竟不需要用到。
广西泰诚农业科技有限公司董事长刘伟华和几家种企战略性地联合起来，努力达到3000万元的标准，但最后还是由于门面面积还差一点而尚未拿到新证。
目前广西在2011年9月25日后申请到3000万元以上注册资金的企业有4个，分别是贵港甘化股份、广西兆和、广西壮邦、广西金卡；注册资金在500万元以上3000万元以下的企业有5个，分别是广西喜农、广西博士园、广西万生、桂林英才通用航天科技和柳州市农夫种苗店。
然而，大多数企业对于新政仍持观望态度，其中不乏到达200万元和3000万元注册门槛的企业。陈述刚说，大部分企业没有自主品种，因此他们更关注执法问题，而这会是大多数企业被淘汰的根本原因。李华胜也表示，将充分贯彻种业新政的精神，继续保持严格的准入制度。[《农财宝典》授权中国种业商务网发布]
