大智慧(6.25, 0.16, 2.63%)阿思达克通讯社12月25日讯，中央农村工作会议23-24日在北京召开，粮食安全问题再次被提及。会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
据大智慧了解，随着主粮进口日趋常态化，作为三农问题的重中之重的粮食安全成为近年来国家关注重点，如何保障粮食安全，育种业将成为关键因素。近年来，相关种业政策纷纷推出，行业各公司也开展行动，抓紧种业发展控制权。
主粮进口现常态化
在23-24日召开的中央农村工作会议上，粮食安全战略再次被重新定义，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”概念首次被提出。会议指出，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。
从统计数据来看，我国主粮进口已日趋常态化，粮食安全问题不容忽视。据国家统计局今年11月发布的报告数据显示，2013年中国粮食总产量达到60，193.5万吨，同比增长2.1%，是从2004年起，中国粮食产量连续增加的第十个年头。但在增产背后，三大主粮净进口的常态化趋势已经出现，2012年中国包括谷物、薯类和大豆等在内的粮食进口达8025万吨，进口额更高达421.4亿美元，同比增幅超过25%。在进口的2187万吨谷物和薯类中，玉米521万吨，增幅197%；小麦368.86万吨，增长195.37%；大米232万吨，增长305%，2012年中国全年粮食产量5.8955亿吨，进口量占粮食总产量接近14%。粮食自给率已经跌破90%的红线。
另据美国农业部估计，2013年，中国粮食的需求量比产量高出100万吨，仍将进口大量大米。而中华粮网数据显示，2013年前四个月中国稻米总进口量已经高达99.3万吨，较上年同期大涨约84%。
有分析师指出，国家对于粮食安全高度重视，实际上正是源于进口粮的不断提升。
其表示，种业作为农业产业链的源头，是国家粮食安全的基础产业，国家近年来出台的各项政策，无一例外表明确保粮食安全，就要牢牢把握种业发展控制权和农业发展主动权。
确保种业控制权成基础
中央农村工作会议指出，要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
实际上，保证粮食安全，确保种业发展控制权，早已被提上日程。“坚守18亿亩的耕地红线”在先前农业部部长韩长赋的五条措施保障粮食安全中就已被提及。在近期中央经济工作会议进一步表明，将粮食安全列为明年经济工作的首要任务，现代种业是保障粮食安全的重要重要手段。
近三年一号文件，也无一不是聚焦种业。2010年一号文件指出切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设，2011年指出强调种业体制创新改革新政，随后2012年一号文件表示将以种业为重点，大力发展以现代生物技术为核心的生物育种战略性新兴产业，培育突破性新品种。
此外，农业部近期公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好粮食生产，切实保障国家粮食安全和重要农产品(7.96, -0.04, -0.50%)有效供给，被列在六项重点工作的首位。此前该部门发布《关于进一步做好打击侵犯品种权和制售假劣种子行为的意见》，《意见》提出，种子行业关系到国家粮食安全战略，通过严格市场准入和规范市场秩序等措施促进行业进一步整合，利好种业上市公司。
行业顺应政策展开行动
在国家政策不断推出同时，行业各公司也纷纷开展行动，抓紧种业发展控制权。
2013年3月，由财政部、农业部、中国中化集团公司、中国发展银行共同发起的现代种业发展基金28日在北京正式成立，这是我国第一只具有政府背景、市场化运作的种业基金。该基金计划三年内投资15亿元支持15-20家具有发展潜力的种子企业加快发展。
2013年5月，隆平高科(27.00, 0.40, 1.50%)(000998.SZ)与神农大丰(12.570, -0.79, -5.91%)(300189.SZ)、丰乐种业(9.73, -0.17, -1.72%)(000713.SZ)等12家杂交水稻种子企业签署了《关于共同组建杂交水稻分子育种平台的框架协议》，共同投资3亿元设立杂交水稻分子育种平台，其中隆平高科出资1.29亿元(占比43%)，为第一大股东。
2013年9月，由袁隆平院士领头的第四期超级稻取得新突破，107.8亩超级稻稻筛选3个点验收，其中一个点亩产干谷960.8公斤，3个点平均亩产达到936.3公斤，再创超级稻百亩片单产新高。
2013年10月，国家农业部对新疆兵团农场玉米试验田进行实打验收，登海种业(34.56, 0.32, 0.93%)(002041.SZ)超级玉米新品种登海618亩产达1511.74公斤，刷新中国玉米高产纪录。
有分析师向大智慧指出，目前，前五十强种子企业的市场占有率为30%左右，按照《规全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，到2015年和2020年，分别要达到40%和60%。这些企业大多已较为成熟，预计国家将会采取一系列措施，依靠推进种子企业间的并购重组，来提高种子行业的集中度。
