近年来，国内种子企业兼并重组愈演愈烈，在市场集中度不断提高的同时，各大种企的实力也在不断加强，企业的主体地位越来越明确。在全国两会开幕之际，全国人大代表、山东登海种业名誉董事长李登海深有感触地说：“近年来党中央和国务院文件已三令五申，种业的科技创新要以种子企业为主体。要让种子企业真正成为科技创新的主体，国家政策必须予以倾斜；否则就难以落到实处。”“十三五”规划建议中，强调坚持创新发展、新修订的《种子法》也重申要强化种子企业科技创新的主体地位。可是从目前现实科技创新的实际情况来看，种企尚没有成为真正的创新主体，其原因是科技等有关部门制定的相应政策举措还不完善。
为此，首先需要解决对种企的认识问题。新中国成立以来，农业科技创新主要依靠各级农业科研院所，国家项目大都向科研单位投放。但有些科研人员不了解农民需求，脱离实际，闭门研究，以出论文为目的，对农业生产的推动作用有限。改革开放以后，我国涌现了一批有研发实力、有创新能力的育繁推一体化种子企业，他们身在市场之中，了解市场需求；又在科技创新第一线，自负赢亏，深知不创新就没有出路、也没有活路，创新是种企在激烈市场竞争中生存、发展的必由之路。他们靠自力更生选育出具有明显优势的新品种，深受农民欢迎，有力地促进了农业生产，为确保国家粮食安全作出了巨大贡献。实践证明，种子企业完全有能力开展科技创新。
李登海告诉记者，要使种企真正成为科技创新主体除了本身努力外，尚需要国家予以扶持，向种子企业倾斜。譬如：有关部门在下达科研项目时，应当拿出一部分投放给有研发能力的种企。让种子企业发挥了解市场、了解农民及本土的种质资源、育种方法的优势，也是发挥科研单位和种企双方优势的有利途径。
此外，李登海认为，在科研项目的评估或验收活动中，选聘的评委除科研单位的专家外还应当吸收骨干种企代表参与，要给予种企评审的话语权。不能仅靠科研单位自己评估和验收本单位的项目，应当做到公开、公平、公正，同时还有必要发挥新闻媒体的舆论监督作用。
李登海说，作为种子企业，要响应李克强总理关于“大众创新、万众创业”的号召，要勇于承担民族种业科技创新的责任，要积极争取并创造条件成为科技创新的主体，为种业科技创新作出更大贡献。
