皖农办种函〔2017〕98号
安徽省农业委员会办公室关于开展杂交水稻种子生产基地专项检查工作的通知
各市、县（市、区）农委：
为进一步强化源头治理，严厉打击无证生产、套牌侵权等违法行为，根据《农业部办公厅关于开展2017年农作物种子生产基地专项检查行动的通知》（农办种〔2017〕23号）、《安徽省农业委员会关于开展全省种子市场专项整治工作调度的通知》（皖农种函〔2017〕517号）和《安徽省农业委员会办公室关于印发2017年全省种子市场监管方案的通知》（皖农办种〔2017〕6号）的要求，决定开展杂交水稻种子生产基地专项检查。现将有关事项通知如下：
一、基地核查及内容
各地农业主管部门要做好水稻制种基地的监管工作，对杂交水稻制种基地开展拉网式排查。
（一）检查杂交水稻制种基地。各地要结合发证情况和备案情况，进一步摸清、核准杂交水稻制种基地分布情况，包括委托生产合同、生产品种、面积及地点，跟踪收获种子的数量和去向。
（二）检查生产经营者资质。检查企业资质是否符合生产规定，生产企业或个人是否存在无证生产、租借、伪造许可证生产、未经许可生产授权品种等行为，突出检查企业生产品种、地点等信息与生产许可证是否一致；生产品种与授权品种是否一致；企业是否按规定建立种子生产经营档案，记载内容是否规范、完整。
（三）检查受委托者备案情况。检查受委托生产企业或个人是否有委托生产合同，是否按照委托品种制种，是否按规定建立种子生产经营档案，是否按照要求进行网上备案，备案信息是否与合同、档案一致。
二、抽样检测
省种子管理总站在各地自查的基础上，对杂交水稻品种进行真实性和转基因抽样检测，抽查覆盖率80%以上。
（一）抽样。抽检人员从制种田随机抽取蜡熟后期结实率较高的母本果穗，保证样品具有代表性，送验样品及备份样品各20穗以上，用网袋封存，确保发芽正常。抽样时，当地种子管理机构应组织委托生产企业到现场，抽样人员向企业出示抽查文件，与企业代表按规定共同填写抽样单（见附件1），并由双方签字或盖章，生产企业要将该品种生产合同，生产经营档案，网上备案信息，授权品种提供品种权人的授权书等材料交检查人员审核，存档。对于委托生产企业无法到达现场的，抽样人员应当填写抽样证明（见附件2），由制种农户、所在村社、乡镇政府和县级种子管理机构相关负责人对所抽样品、生产地点和面积等予以确认，并签字或盖章。同时，当地种子管理机构应及时补充抽样证明所列委托制种方、品种名称等信息。
（二）检测。品种真实性检测对照采用安徽省种子管理总站收集的审定品种标准样品,检测方法采用SSR标记法，检测标准采用NY/T1433-2014《水稻品种鉴定技术规程SSR标记法》。水稻种子转基成分检测方法采用试纸条Cry1Ac/Ab进行快速测定,检测结果为阳性的采用农业部发布的相关标准再检。
省质检站在抽样后10日内完成真实性和转基因成分快速检测工作，转基因成分快速检测结果为阳性的，由省种子管理总站安排具备资质的检验机构复检，在完成检测结果2日内，省质检站依据抽样单或抽样证明等信息，将检验结果报送农业部种子管理局和省种子管理总站备案，出具结果通知单并寄送相关企业。企业对检测结果如有异议，应在收到检测结果通知单或检验报告15日内，向省种子管理总站提出书面异议并附相关说明材料，同时抄送检验机构；逾期未提出异议的，视为认同检测结果。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保检查效果。各级农业行政主管部门要提高认识，强化组织领导，切实增强责任感和使命感，要结合实际，突出多渠道监管，广泛动员社会力量提供无证生产、套牌侵权等违法线索，对违法线索和近年监督检查不合格企业重点检查和抽样，发现违法行为，按照属地管理原则立案查处，确保检查落到实处。
（二）严格规范操作，依法依规查处。检查抽样人员要严格执行规定程序，规范做好抽样、记录及取证等工作。要完整规范填写抽样单，被抽查单位要如实提供品种真实名称，不得使用代号。认真履行检测结果通知、异议处理等程序，要妥善留存证据及备份样品，确保证据链完整、可追溯。抽样品种经检测发现违法行为，要依法及时立案查处。
（三）合理安排时间，确保按时报送。此次检查时间紧、任务重，要结合秋季市场检查，统筹安排，认真实施。9月30日前，请各市以县为单位汇总种子生产情况（附件3），统一报送省种子管理总站市场法制办。11月底将基地检查行动总结和案件查处结果报省种子管理总站市场法制办。
联系方式：省农委种子管理总站市场法制办公室，电话：0551－63436811，联系人：武春运，电子邮件：wuchunyun333@163.com。
省农委种子管理总站质量管理办公室，电话：0551-62930619，联系人：周锐，电子邮件：m18054095114@163.com。
附件：
1．种子生产基地专项检查行动抽样单
2．种子生产基地专项检查行动抽样证明
3. 杂交水稻（玉米）种子制种基地生产情况
安徽省农业委员会办公室
2017年9月18日
