吉林省农业农村厅关于加强秋冬季入库种子监管工作的通知
各市（州）农业农村局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农委，梅河口市农业农村局，各县（市、区）农业农村局：
为贯彻落实党中央关于打好种业翻身仗部署要求，以强化种业知识产权保护为重点，依法打击生产经营侵权套牌、制售假劣、非法转基因种子等违法行为，规范种子市场经营秩序，切实保障农业生产用种质量安全，现就做好秋冬季种子入库加工期间监管工作通知如下：
一、提高政治站位，强化监管责任落实。今年，国家开始实施种业振兴行动，部署了种业监管3年行动和保护种业知识产权专项整治行动，对种业监管工作提出更高的要求，各地农业农村部门要切实提高政治站位，强化责任意识，落实好属地监管责任，严把入库种子质量安全关，确保明年春耕生产安全。要明确责任分工，指定专人负责，层层压实责任，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责落实好种业监管任务，特别是秋冬季入库种子质量监管工作。省委省政府已将种子市场监管情况纳入各市（州）县（市、区）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略年度实绩考核内容，各地要切实完成好全年种业监管工作目标任务。
二、突出监管重点，务求工作取得实效。各地农业农村局要结合实际，深入辖区种子生产企业，检查企业生产经营资质、生产经营档案、生产备案、委托合同、品种权属和亲本来源等内容，要重点检查入库玉米、水稻等作物种子的真实性、转基因成分；对已包装的种子重点检查包装标签、品种真实性、转基因成分及种子质量等。要把3年内市场检查中发现问题多、被投诉举报较多、有重大种子案件、信用记录差或失信的种子生产企业的列入重点监管对象，加大排查力度和抽查频次，采取突击检查、巡查抽检、跟踪检查等有效措施强化监管，规范企业生产经营行为。要按照种子质量监督抽检规则，做好样品抽样工作，保证证据链完整。对检查中发现的违法生产经营行为，及时立案予以查处，严厉打击恶意侵权、非法生产转基因种子案件，严防侵权套牌、假冒伪劣、非法转基因种子生产加工、出库流入市场。
各地要认真对待上级交办的、执法检查发现的、群众投诉和信访举报的案件线索，符合立案条件的要依法立案调查处理，涉及外地或外省的案源，调查确有困难的要按规定程序向上级报告或移送；对发现的假劣种子、非法转基因种子线索，要深挖源头，摸清假劣、非法转基因种子生产经营链条，实施溯源打击。对线索明显、事实清楚的重大案件，要商请当地公安机关提前介入，从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。要加强种业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的侵权、假劣种子案件，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
三、加强宣传引导，营造保护种业知识产权的良好氛围。各地要结合工作实际，积极发挥新闻媒体、行业协会、公益组织等的宣传引导作用，充分利用微信、网络视频、手机App等新媒体和村庄广播等传统手段，积极宣传国家《种子法》等法律法规、种业振兴相关政策、保护种业知识产权专项整治和种业监管年活动的要求，教育引导种子生产企业及各类种子经营主体诚信守法经营；推介一批信用评价优良的种子生产经营企业及其产品；引导农民从正规渠道订购放心种子，不购买来路不明的种子，不购买侵权套牌、假冒伪劣、非法转基因种子。对重大典型种子违法案例进行及时曝光，做到查处一个震慑一片。切实保护好品种权人、合法生产经营者和农民的利益。
四、加强经验总结，及时报送信息。各级农业农村主管部门要及时总结监管工作中的经验做法、典型案件，加强宣传，扩大影响，并及时回应社会关切。请于每月renwu5日前汇总报送当地秋冬季入库种子监管工作情况。对发现涉嫌种子生产经营重大违法行为线索或重大案件要及时报告。联系人：省农业农村厅种业管理处尹卫中、梁向军；联系电话：0431-88906204；邮箱：zyglc210@163.com。
吉林省农业农村厅
2021年10月11日
