中国种子协会 | 情况交流：辞旧迎新话振兴

      

      2021年的脚步渐远，2022年的钟声临近。在即将过去的一年，秘书处的工作得到了协会会员和种业同仁的热情关心和大力支持。在这辞旧迎新之际，我们谨向大家表示衷心感谢并致以新年的祝福！

      

      2021年种业振兴行动迈出了稳健的步伐，2022年将开启种业振兴行动三年打基础的新征程。新修改的《中华人民共和国种子法》为种业振兴增添了新动能，刚刚闭幕的中央农村工作会议又对种业振兴提出了新要求。在这辞旧迎新之际，我们如何评价种业振兴已有的现实基础？如何认识种业振兴面临的严峻挑战？如何把握种业振兴所要的奋斗目标？正确认识这些问题，有助于在新的一年里，增强秘书处做好协会工作，发挥协会作用，助力种业振兴的自觉性、紧迫感和责任心。

      

      一、要充分肯定种业振兴已有的现实基础，增强助力种业振兴的自觉性

      

      种子是生命的源泉，是活力的象征，也是文明的希望。一粒种子可以改变一个世界，一粒种子曾经开创了世界文明。早在远古时代，人类的祖先就从随风飘落的种子在泥土中生根发芽和开花结果这一神奇现象中得到灵感，告别了茹毛饮血的原始采集，开启了刀耕火种的农耕文明。从此，种子养育着人类代代相传，生生不息，催生着农耕文明、工业文明和现代文明，承载着人类的和平美好和繁荣希望。人们由衷地感叹种子的神奇，崇敬种子的魅力，激励着一代又一代种业人薪火相传，生命相续，为种业事业的发展奉献青春年华和毕生心血，开拓了种业发展的历史进程，留下了种业发展的丰富遗产。1949年，中华人民共和国的成立，更是开启了种业人的逐梦征程，厚植着传统种业的根基，催生着现代种业的梦想。

      

      新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，中国种业人取得了无愧于种业的历史性成就。科技创新凝聚成果。中国农作物种质资源收集保存量已超过50万份，占全球总量的6.7%，位居世界第2位；杂交水稻和小麦育种技术处于世界领先；杂交水稻、转基因抗虫棉、“双低”油菜等一大批新品种得到推广应用。南繁基地和国家级制种基地建设稳步推进；体制改革释放活力。体制改革开启了中国种业多元化市场竞争，各类种子企业蓬勃发展，开展自主育种研发和产学研合作，逐渐成为现代种业的创新主体；对外开放聚合优势。引进了优良的柑橘和纽荷尔系列脐橙品种；引进了单倍体育种、SNP检测、基因编辑等国际先进技术；引进了一批跨国种子公司；加入了国际植物新品种保护公约（1978年文本）；法治建设彰显公平。《种子法》的修订和最近的修改，形成了以《种子法》为核心的多层次、宽领域、立体化的法律法规体系，为开展研发、生产和经营活动提供了公平法治环境；企业发展显示生机。涌现了一批综合实力较强的育繁推一体化企业，行业集中度不断提升，中国企业不断加大人才引进力度和科研资金投入强度，品种选育能力和产业竞争实力显著增强，目前本土企业隆平高科已进入全球种业十强。

      

      新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，中国种业人作出了无愧于时代的历史性贡献。为农业生产发展发挥了先导作用，为农业环境友好发挥了保障作用，为人民生活改善发挥了压舱作用，为中国社会稳定发挥了定神作用，为世界种业进步发挥了推动作用。中国种业发展所取得的历史性成就和作出的历史性贡献，是以袁隆平等十位中国种业功勋人物，以赵振东等十位中国种业杰出人物为代表的全体种业人砥砺奋进、拼搏奉献的劳动成果和改革创新、开拓进取的智慧结晶，是中国共产党百年奋斗的重要成就和历史经验的组成部分，也是我们今天中国种业振兴所具有的最为牢固的基础和保障。

      

      二、要客观认识种业振兴面临的严峻挑战，增强助力种业振兴的紧迫感

      

      我们要把握世界种业变革的现状。一是变革的因素更加多元。影响种业发生深刻变革的因素除了传统意义上的科技进步和企业重组以外，资本的介入、服务的延伸和规则的融合也正在成为种业变革的重要因素。二是变革的动力更加强劲。科技作为影响种业变革的基础因素，以“生物技术+信息化”为特征的科技竞争更加激烈。企业作为影响种业变革的主体力量，以“农化+种业”为特征的世界超大型农化企业，重组后的资源更加集中。资本作为影响种业变革的粘合剂，以“单纯财务投资+产业资本融合”为特征的资本介入更加活跃。服务作为影响种业变革的催化剂，以“强调技术创新和全方位解决方案”为特征的服务渗透更加深入。规则特别是制定实质性派生品种管理规则作为影响种业变革的导航仪，以“接轨和融合”为特征的规则引领作用更加突出。三是变革的趋势更加明显。以基因编辑、大数据、互联网、人工智能为代表的种业科技革命方兴未艾，气势恢宏；全球第4次超大型农化集团间的重组曾经风起云涌，如今天下初定。中国国内种业企业的重组正在大浪淘沙、分化组合；资本介入择机涌动，蓄势待发；规则融合迂回曲折，渐行渐近。

      

      我们要认清中国种业存在的短板。一是种业基础性研究原始积累和应用性研究的市场开发不足，存在种源被“卡脖子”和核心技术受制于人的风险隐患，有利于种业科技创新的环境有待进一步优化；二是种子企业散、弱、小，做大做强、做专做优、做特做精的企业基础不足，企业市场竞争力有待进一步提升；三是在种业进一步扩大开放，外资择机涌动的背景下，中国种子企业对资本介入准备不足，中国资本的粘合剂作用有待进一步发挥；四是服务延伸刚刚起步，基础薄弱，延伸的深度不足，催化剂的功能有待进一步拓展；五是虽然新修改的《种子法》建立了实质性派生品种管理制度，但其它相配套的条例和办法的修订有一个滞后的过程，人们的行为方式还会有一定的惯性，加大对品种知识产权保护的紧迫性认识不足，与新建立的制度融合进程有待进一步加快。

      

      我们要顺应民族复兴赋予的要求。习近平总书记从确保国家安全和实现中华民族伟大复兴战略高度发出了“必须把民族种业搞上去”的伟大号召；中央深改委审议通过的《种业振兴行动方案》，提出了“种业科技自立自强、种源自主可控”的总体目标；农业农村部启动了种业振兴行动，各项工作正在有序推进。解决“种源卡脖子”、“打好种业翻身仗”的进军号已经吹响，神州大地奏响了种业振兴的时代强音。全党上下，全国人民对种业问题的认识达到前所未有的高度，对种业工作的部署达到前所未有的强度，对种业措施的落实也将会达到前所未有的力度。在面临百年未有之大变局、开启全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴第二个百年奋斗目标新征程的历史性时刻，打好种业翻身仗，实施种业振兴行动，实现种业振兴目标，不是一道可做可不做的选择题，而是一道一定要做好的必答题。这就是我们面临的严峻挑战。

      

      三、要正确把握种业振兴所要的奋斗目标，增强助力种业振兴的责任心

      

      中央深改委审议通过的《种业振兴行动方案》锚定2035年种业远景目标，提出了一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破的种业振兴行动目标，部署了实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升和种业市场净化等五大种业振兴行动。

      

      要按照《种业振兴行动方案》提出的目标要求，着力夯实种质资源基础，全面摸清种质资源家底，抓紧做好保护和鉴定评价工作。要围绕保障优良品种的自主可控，加快培育一批新的突破性优良品种，持续加强基础研究和前沿技术攻关。要充分发挥企业主体作用，培育壮大一批具有竞争力的现代种业企业，加快建立以种业企业为主体、产学研用紧密结合的商业化育种体系。要顺应现代农业用种需求，切实提高种业基地建设水平，增强良种稳定供应能力。要全面优化种业市场环境，完善种业市场法律制度，加大市场监管处罚力度。

      

      中国种子协会作为种子行业的社会组织，在新的一年里，协会秘书处要在认真学习，深刻理解的基础上，切实贯彻《种业振兴行动方案》赋予协会的工作要求，履行好协调、服务、维权、自律职责，发挥好政府与企业的桥梁作用，在加强信用体系建设，服务种业知识产权保护、加强法律团队建设，服务种业市场环境净化、加强团体标准建设，服务种业高质量发展、加强中国种子大会平台建设，服务种业论坛研讨和成果展示、加强合作机制建设，服务种业开放交流、加强网络阵地建设，服务种业舆论宣传等6个建设和6个服务上下功夫，见成效，与全体会员和种业同仁一起，肩负起种业振兴的时代使命，为打好种业翻身仗，实现种业振兴目标作出我们应有的贡献。