山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021—2035年）

山西省农业农村厅关于印发《山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021—2035年）》的通知

各市农业农村局：

 

      为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）和《山西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》（晋政办发〔2020〕114号）精神，进一步加强农业种质资源保护与利用，强化农业种质资源对现代种业发展的基础性支撑作用，我厅制定了《山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021－2035年）》。现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

 

      附件：《山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021－2035年）》

 

      山西省农业农村厅

 

      2022年7月24日

      农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。为充分发挥我省种质资源大省优势，建立健全农业种质资源保护利用体系，加强农业种质资源有效保护和高效利用，根据《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）和《山西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》（晋政办发〔2020〕114号），结合我省实际，编制本规划。

第一章  规划背景

      山西地处黄河流域中部，东有太行山，西有吕梁山，南北横跨6个纬度，四季分明，80%以上都是丘陵山地，河流众多，植被丰富，是中华农耕文明发祥地之一，是粟文化起源中心，是禾谷类种质资源的富集中心，拥有马身猪、晋南牛、边鸡、广灵驴、太行山羊、北方中蜂6个国家保护品种和国家二级水生野生保护动物大鲵，“七河九库四湖”鱼类种质资源百余种，广袤的山区和林区有野生台蘑、羊肚菌等特色食药用菌资源上百种。独特的自然地理条件和悠久的农耕历史，孕育了丰富的农业种质资源，种业振兴前景广阔。

      一、发展现状

      1.农业种质资源种类丰富数量众多

      山西是农业种质资源大省。截至2020年底，保存粮食作物、经济作物、果树、蔬菜、牧草、中药材和花卉等农作物种质资源120余种7万余份（已编目2.6万余份）。其中，具有区域生态优势的杂粮种质资源4万余份，居全国首位。有传统畜禽品种62个，特种畜禽品种15个，蜂品种1个，家蚕品种58个。马身猪、晋南牛等11个地方品种已列入《国家畜禽遗传资源品种名录》。水产苗种产量1.55亿尾，保有鱼类亲本数量5.83万尾、后备亲鱼11.66万尾。主要经济鱼类有鲤、鲫等12种，土著鱼类有黄河鲶、黄河鳖等7种，有国家二级水生野生保护动物１种（大鲵）。食药用菌、土壤微生物、酿造微生物、肥料微生物、植保微生物等农业微生物共保存7000余份，其中大型真菌及食药用菌标本4000余份，酒醋等酿造微生物3000余株。

      2.农业种质资源保护体系初步建立

      山西农作物种质资源库（圃、区）建设时间早、种类多，拥有国家枣葡萄种质资源圃1个，黄芪、草苁蓉原生境保护区2个，省级农作物种质资源库1个。建有马身猪等国家畜禽遗传资源保种场5个，广灵驴国家保护区1个，晋中绵羊等省级畜禽遗传资源保种场９个、保护区２个。国家家禽基因库保存边鸡活体300只，国家家畜基因库保存晋南牛等7个品种的遗传材料2万余份。建有国家级水产良种场1个、水产种质资源保护区3处，省级水产良种场10个，大鲵繁育保护站1个，水生生物标本室1个，保存鱼类标本407个。建有省级食用菌菌种保藏库1个，大型真菌标本馆1个。具有山西地方特色、珍稀濒危、古老优异的农业种质资源得到有效保存。

      3.农业种质资源创新利用成绩突出

      全省建有农作物资源鉴定平台8个和自然科技资源共享服务平台1个。已编目入库（圃）的农作物种质资源农艺性状鉴定达100%，抗性鉴定达30%，分发利用15000余份（次）。成功培育了一大批优势品种，其中以晋谷21号、晋杂22号和晋糯3号为代表的杂粮优良品种在全国广泛推广。自主培育晋岚绒山羊和晋汾白猪国审品种2个，对晋南牛、马身猪、边鸡等品种开展了基因发掘和转录组测序，对畜禽地方品种进行了品种特性研究。晋汾白猪建立核心选育场3个、种公猪站2个、扩繁场13个，辐射全省11个市及周边省份。对乌苏里拟鲿开展了单性育种攻关和品质选育，完成了黄河鳖的种质鉴定以及“吴王渡黄河鳖”地理标志农产品认证，对我省稳定保有土著鱼类种质资源起到了积极的作用。建有省食用菌工程技术研究中心、省食醋工程技术研究中心、食醋发酵科学与工程山西省重点实验室。农业微生物形态特征和理化特性鉴定1000余份，基因序列鉴定评价180余份，基因组测定3份，为食用菌种质资源的创新创制和开发利用提供了坚实基础。

      二、存在问题

      1.农业种质资源消失风险加剧

      随着城镇化、现代化、工业化进程加快以及气候环境变化影响，地方品种和野生近缘植物生存空间受到挤压，原生境保护区遭到不同程度破坏，地方种质资源数量急剧减少，部分古老、优异、珍稀、特色农业种质资源濒临灭绝。如上世纪80年代初我省收集野生大豆种子600余份，第三次全国普查仅收集到8份，四十年间许多野生近缘植物种质资源消失。我省畜禽遗传资源也面临类似困境，平陆山地牛纯种数量急剧下降，地方保护品种襄汾马仅剩1匹母马。

      2.农业种质资源保护体系薄弱

      我省农业种质资源保护库（圃、场、区）数量少、容量不足、覆盖面窄，设施设备不完善，保种技术落后，专业人员缺乏，保护机构不健全，种质资源保护尚未形成有效的运行管理机制。如临县驴等畜禽遗传资源仍未建立保种场，水产种质资源保护能力薄弱，农业微生物种质资源库尚未建设。

      3.农业种质资源发掘利用不足

      我省农业种质资源多停留在田间基本性状鉴定层面，对种质资源的精准鉴定不够，难以满足育种和产业发展需求。如农作物种质资源仅有3%的编目资源进行了表型与基因型精准鉴定，资源价值尚未充分挖掘。晋南牛、边鸡等优良地方品种没有得到系统研究和精细化开发，资源优势尚未转化为产业优势和经济优势。

      三、发展趋势

      1.国际竞争形势日趋激烈

      农业种质资源是抢占世界生物经济战略制高点、实现生命科学原始创新、增强和保持国家综合竞争能力的重要物质保证。种质资源蕴藏了优良基因，谁手握具有自主知识产权的优良基因，谁就能在现代种业竞争中占据先机。目前大多数国家已建立农业种质资源公共保护和研究体系，利用国际交流机制争夺种质资源趋势越发明显。

      2.国家重视程度越来越高

      农业种质资源是现代种业发展的源头和基础，事关种业振兴全局，越来越受到国家重视。近年来，党中央、国务院先后出台了一系列支持农业种质资源保护利用与现代种业发展的政策文件，明确了种质资源的基础性、公益性、战略性、长期性定位，确立了农业种质资源保护与利用核心任务和建设要求，开启了农业种质资源保护与利用的新篇章。

      3.开发利用需求越来越大

      开展农业种质资源规模化和精准化鉴定评价，发掘创制优异资源和关键基因已成为发展方向，国内外对种质资源开发利用的迫切性日益加大，一个基因一个产业已成为现实。世界种业正迎来以基因编辑、人工智能技术融合发展为标志的新一轮科技革命，利用种质资源优势开发生物技术，引领产业发展的趋势正在不断深化。

第二章  总体要求

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，从振兴民族种业出发，坚持“广泛收集、妥善保存、深入评价、积极创新、共享利用”的指导方针，立足农业种质资源基础性、公益性、战略性定位，充分发挥山西种质资源多样化优势，构建多层次收集保护、多元化开发利用、多渠道政策支持的新格局，实现种质资源大省向特色种业强省转变。

      二、基本原则

      1.保护优先，高效利用。突出全省特色种质资源优势，保护优先，保用结合，全面收集，重点开发，形成种质资源在保护中利用、在利用中保护的协调发展格局，以新技术、新方法解决种质资源在保护利用中的实际问题。

      2.政府主导，多元参与。健全农业种质资源保护体系，实施国家和省两级管理，发挥省级主管部门的管理责任、市县政府的属地责任和农业种质资源保护单位的主体责任，建立政府主导、多元参与、高效利用的农业种质资源保护与利用工作机制。

      3.分类分级，突出重点。统筹规划、科学布局，以杂粮等地方特色品种为重点，实行原位与异地保护并行、活体保护与遗传材料保存并举、短期保存与长期保护结合，分类建设国家、省、市、县农业种质资源库（圃、场、区），构建多层级、多元化的农业种质资源保护体系。

      4.创新驱动，注重实效。完善农业种质资源保护与利用平台建设，健全种质资源收集、保存、鉴定、创制等管理制度，创新绩效评价与人才激励机制，提高我省农业种质资源保护与利用的能力和效率。

      三、发展目标

      围绕农作物、畜禽、水产和农业微生物种质资源，开展农业种质资源普查收集、保护研究、鉴定评价和创制应用，建成系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系，资源保存总量位居全国前列，珍稀、濒危、特有资源得到有效保护，综合开发利用水平显著提升，种质创新达到国内先进水平。

      到2025年，全面完成农业种质资源普查，建设一批农业种质资源保护库（圃、场、区）。农作物种质资源保存量超过8万份，编目资源精准鉴定比例达到50%。畜禽遗传材料保存量达到4万份。水产遗传材料收集制作保存量达到3000份，完成黄河鳖等３个品种的种质鉴定。农业微生物种质资源保存量达1万份（株），鉴定评价6000份（株）。

      到2035年，我省农业种质资源保护与创新利用能力显著提升。农作物种质资源保存量达10万份以上。畜禽遗传材料保存量达到6万份。水产种质资源遗传材料保存量达6000份以上，完成赤眼鳟等５个以上土著鱼类种质鉴定，组建其核心种群。农业微生物种质资源保存量达3万份（株），鉴定评价2万份（株）。

山西省农业种质资源保护与利用指标一览表