2024年10月30日,在第二十一届全国种子双交会上,农业农村部种业管理司创新发展处四级研究员邓超做《我国农作物种业企业发展情况分析》报告时指出,我国种业企业是现代种业发展的主力军,是推动实现种业科技自立自强种源自主可控的重要力量。今年以来,种业管理司会同全国农技中心等有关单位对我国的农作物种业企业进行了深入分析,初步梳理了企业的构成类型,为今后企业扶优工作更加聚焦、更加精准、更加有力提供有力支撑。总的来看,2023年全国共有持证种业企业9841家,其中正常生产经营的8721家,农作物种子市场规模首次突破1,500亿元,达到了1,563亿元。其中四大作物玉米、水稻、小麦、大豆占到了总产值的64%。从区域来看,华东地区是我国农作物最大的优势区,其企业数量超过全国的两成,种子企业的总资产超过1/4,种子销售收入在1/3以上,种业的科研投入占全国的近4成。
从企业的规模来看,我国的种业企业还是以3,000万元以下的中小企业为主体,总资产3,000万元以下的企业占近8成,500万元以下的企业占了一半,特别是对于瓜菜企业,3400多家瓜菜企业中,总资产3,000万元以下的占了9成。
从企业的营收看,2023年全国种业企业共实现种子销售收入1,258亿元,平均的利润率8.23%,1/4企业贡献销售收入的9成, 3/4的企业销售收入低于1,000万元。具体来看,销售收入超过1,000万元以上的企业有2130家,占种子销售收入的89%;1亿元到5亿元的企业有245家,占种子销售收入的25%;5亿元到10亿元的企业16家,占种子销售收入的8%;超过10亿元的企业11家,占种子销售收入的14%。
从科研投入看,全国种业企业的科研总投入76亿元,平均投入强度6%。这一数据是农业高新技术产业企业的2.3倍,这也体现了种业是高科技的产业,是农业的芯片。但是,也可以看出有3876家企业没有研发投入,研发投入超过50万元的种业企业有1828家,占比21%;销售收入超过5,000万元,并且科研投入超过300万元的企业有286家,占比3.3%。
从品种的选育看,企业是品种选育的主体,通过国家级和省级审定的品种中,由企业选育的占65%。登记品种中,由企业登记的占近6成,新品种保护中有企业申请的超过50%,授权品种中有一半来自企业,从推广面积前20强的4大作物来看,有19个杂交稻、2个常规稻、14个玉米、4个小麦和1个大豆是由企业选育的。
从不同的维度来分析,我国农作物种业企业呈现出不同的结构,按照综合实力,我们可以把种业企业大致分为三大类:
第一类是69家国家农作物种业阵型企业,这69家阵型企业总资产规模800亿元,比2022年增加176亿元,占行业总值的近1/4,优势地位十分的突出。种子销售收入287亿元,种子销售毛利润96亿元,净利润24亿元,分别占行业总值的23%、30%和23%,科研总投入27亿元,超过全国总值的1/3,投入强度9.4%,较6%的行业平均值高3.4个百分点。这些企业是我国种业发展的核心,要集中资源力量,重点支持培育农业领军企业,打造国家农业科技战略力量。
第二类是销售超超收入超过5,000万元,并且科研投入超过300万元,具有较好发展潜力的企业共244家,不包括其中的阵型企业。这些企业总资产589亿元,占行业总值的近两成,种子销售收入340亿元,占行业总值的近三成,科研投入21亿元,也占行业总值的近三成,科研投入强度6.1%,与行业平均值相当。这些企业是行业的中坚力量,要加强政策引导,营造良好市场环境,更好服务种业高质量发展。
第三类是其他近8500家企业,这些企业以从事生产经营活动为主,自主创新能力较弱,构成了我国种业的基本面,约占全国企业总数的96.4%,总资产1,890亿元,占行业总值的近6成,销售收入634亿元,占行业总值的一半,科研投入28亿元,占行业总值的近4成,科研投入强度4.4%,较行业平均值低1.6个百分点。这部分企业要进一步提升整合优化,不断提高生产经营的服务水平。
下一步,农业农村部种业管理司会同有关部门,将从以下几个方面着力更好地服务种业企业的高质量发展。一是加大支持种业企业发展,研究制定出台支持种业企业高质量发展的指导意见,构建多层次种业发展梯队,统筹多方资源要素,强化政策措施,加快推进种业企业做优、做强、做大,增强自主创新能力和核心竞争力,鼓励各地因地制宜,统筹用好现有政策,谋划创设针对性的务实管用新政策。
二是培育壮大种业阵型企业,指导破难题、补短板、强优势、专业化平台等国家种业振兴企业对标产业需求,找准发展定位,做到企业发展与国家发展同频共振,把阵型企业纳入重点的支持范围,针对企业特点实施差异化的扶持,坚持攻坚关键核心技术,选育突破性新品种,培育农业科技领军企业,打造国家农业科技战略力量。研究制定阵型企业的管理办法,完善阵型企业的遴选标准和程序,建立健全跟踪评价和动态调整机制。
三是深化联系服务机制。2022年以来,种业管理司推动与国家阵型企业建立了一对一的联系服务机制,每年通过实地调研、线上访谈、函询等方式,梳理出阵型企业的诉求清单,逐一研究解决。下一步,将继续完善种业企业的常态化联系机制,坚持问题导向,及时了解企业所盼所困所惑,依法依规为企业发展排忧解难,添薪蓄力,促进种业企业持续健康发展。