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业界聚焦|海南新政将便利动植物种质资源引进

放大字体  缩小字体 发布日期:2025-03-30  来源:农民日报·中国农网  作者:记者 李浩 祖祎祎  浏览次数:385
 
  在2025种子大会暨南繁硅谷论坛期间举办的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会上,海口海关党委委员、副关长敖必强表示,针对种质资源便利引进,海口海关创新三项核心政策措施,将对广大进出口企业带来积极的影响。
 
  第一项是“进境植物繁殖材料特许审批新模式”。企业在办理进境植物繁殖材料特许检疫审批的过程中,海关认可三亚崖州湾科技城管理局出具的科研立项证明。这项举措,将大幅降低特许审批的办理门槛,有效解决企业自主科研项目在办理特许项目审批时无法获得省部级及以上主管部门批准的难题,降低门槛,使审批更简单、更便捷,受惠企业更广泛。
 
  第二项是“海南自贸港进境跨关区附条件提离种苗快速通关模式”。从北京、上海、广州、深圳、昆明等口岸进境运往海南自贸港的种苗,经过口岸海关现场检查并已经取样送检的,不需在口岸等待实验室结果,即可提离到海南自贸港内符合监管要求的场所存放。待结果出具后,企业再办理通关手续。该项举措将解决当前海南国际航线少、进境种苗需从异地口岸通关所面临的通关时间长、种苗存活率低的问题,在全国范围内首次实现进境种苗“从国内主要入境口岸到海南自贸港的一站式通关”,实施后进境种苗通关时间压缩10至15天,种苗存活率提高到95%以上。在保障生物安全的前提下,最大限度缩短通关时间、减少通关成本、提升种苗成活率。
 
  第三项是“海南自贸港进境种苗有条件实施免于口岸检疫采样便利化措施”。在海南自贸港内用于种子质量检测等特定用途的种苗,从北京、上海、广州、深圳、昆明、海口等口岸进境,经口岸海关现场检查未见异常的,不进行口岸检疫采样,可直接运至海南自贸港内符合监管要求的实验单位使用。种苗使用结束后,全部作无害化处理。这项举措的实施,有助于当前开展国际种子质量检测业务的企业解决因口岸检疫采样后导致样品数量不足,进而影响检验检测的完整性和国际检测能力验证工作开展的问题。对于特殊用途种苗在全国范围首次实现免于口岸检疫采样的“无干扰”式监管,进一步提升海关监管工作的精准性。
 
  在通关便利的同时,就如何防范种质资源引进可能携带的动植物疫情风险问题,海口海关动植物检疫处副处长张思春进行了介绍。一是在前置审批环节,严格审核企业的申请材料,专门组建关区特许检疫审批评估专家队伍,对拟引进的植物繁殖材料科学开展风险评估,对企业的存放场所条件、疫情防控措施、科研管理能力等进行综合评估,确保风险可控。二是在进境查验环节,对于在海南口岸进境的情况,不断指导加强进境种苗指定监管场地建设和配套设施升级,完善口岸检疫查验、初筛鉴定等设备。三是在后续监管环节,针对提离暂存、隔离检疫、科学研究等不同用途种苗,依据风险评估等级开展不定期监管,并对相关场所开展定期监管,同时在入境口岸及相关场所开展国门生物监测工作,及时发现可能存在的生物安全风险。四是在风险防控机制层面,加强与地方政府相关职能部门的沟通协作,构建“一点触发、多点联动”风险联合防控机制,互通监管情况与风险情事,加强跨部门信息互通和执法互助,共同做好风险处置。
 
  截至今年2月,海口海关实施便利化措施累计支持引进大豆玉米、豌豆、向日葵、椰枣苗、罗非鱼苗、种虾、种用食蟹猴等各类优良动植物种质资源940批次、460余个品种,价值11.8亿元,有力促进了海南自贸港种业新质生产力发展。
 
 
 
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