来源： 天津日报
补贴的玉米种子被抬价，并限制最低零售价，政府对农民的惠农补贴到了农民手里就成了“一纸空文”。5月12日本报记者视线专栏以《惠农补贴到底“补”了谁？》为题对此进行了报道，引起广大农民的强烈反响，他们对这种落不到实处的“补贴”表示了极大的愤慨。“宁愿购买没有补贴的种子，也不愿意被中间商盘剥。”有关部门对种子市场进行了调查，可现在却出现了一个农户们更无法接受的结果：补贴种子依然高价销售，同样型号没补贴的低价种子却必须退出市场。
如此“净化”市场遭质疑
静海县农民李先生说：“我们这一带农民每年都种玉米。包括带补贴的‘德农牌郑单958’和‘金博士牌郑单958’等958号玉米种子因其质量好，又高产，多年来我们这一带农民一直使用此类种子，从来没出现过质量问题。带补贴的‘德农牌郑单958’和‘金博士牌郑单958’并不是什么新产品，我们已经使用了多年，该类种子的销售价格一直都维持在每公斤6元左右。为什么政府给了补贴，这两个品种的种子价格就猛涨了，就是中间商哄抬物价。”
记者近日又走访了静海县中旺镇的几家种子代销站。发现有补贴的玉米种子的售价依然“坚挺”。其中一位种子代销站站长说：“日报报道的确实没错。可近日县农业局来人检查，不允许我们销售从河北省青县、黄骅等周边地区调进的种子，要求我们必须从本市的指定种业公司进货，而农民又不愿意购买高价带补贴的种子，我们都没法干了。”
另一位代销站的站长说：“因为没有补贴的玉米种子价格低，县农业局来检查不允许我们销售与有补贴同型号的低价玉米种子，理由是我们销售从周边地区调入的玉米种子没有‘检疫证’。实际上，我们销售的玉米种子是同一厂家生产的，只是进货渠道不同。我们销售的确实都是正规厂家的产品，且销售了多年，没有补贴时这两个品种的零售价最高没有超过每公斤8元的。但是县农业局规定，如果我们继续销售低价同型号玉米种子，就取消我们的代销资格。这是变相的只许卖高价的，不许卖低价的。”
对此说法，农户们感到非常失望。“静海县农业局如此跟进不如不作为，同样的产品，只许从指定厂家以指定价格进货销售，明摆着违反市场规律。如果低价的种子是伪劣产品，你依法查处可以，如果不是，根据哪条法规让它退出市场？凭什么用行政命令如此干扰市场行为，将高价种子强加到农户头上？这甚至让我们怀疑惠农补贴款流进了个人腰包。”记者随机采访了几位农户，他们的不满溢于言表。
政策因“指定”而“走形”？
据了解，本市实行的是“良种补贴”的方式，按每亩玉米补贴10元的原则，每亩玉米需2.5公斤的种子，每公斤种子补贴4元的方式，把补贴款补到玉米种子里。而河北省等周边地区也是每亩玉米补贴10元，但补贴的方式是直接补贴到农民的玉米地里。两地补贴方式不同。据市农业局介绍，目前本市符合条件的指定经销补贴种子的种业公司共有50余家，经销200多个有补贴的良种品种。本市农村销售有补贴种子的代销站，必须从这些指定种业公司进货。
“按理说，补贴的种子也应该是市场价啊？可实际上，指定销售补贴种子的‘种业公司’就可以垄断市场，他们在定价上就有了绝对的话语权。政府给予农民的补贴可以通过抬高种子售价的方式，在中间环节被轻松套取，而真正种地的农民却得不到补贴。”有农户进一步分析深层原因。
采访中，广大农民都表示，政府给予农民种粮补贴的政策极大地鼓舞了他们的种粮积极性，本市实行的“良种补贴”的方式，出发点也应该是好的，是让农户使用优质种子，提高产量。“政策是好政策，可是在落实补贴的环节上，是不是因为有了‘指定’就带来了一定的人为操作空间？结果是农民享受不到真正的补贴，‘补贴’走了形，变了味。我们甚至不想追究那笔补贴款哪里去了，就想让管理部门坐下来想一想：为什么我们农民没有得到实惠？再次希望市农业局对此展开调查，让政府惠农的补贴款真正落到实处……”临走时，有农民掏心窝子地对记者说。
本报也将对此进一步予以关注。
